联邦内部备忘录警告：淡水供应压力威胁加拿大长远安全

【星岛综合报道】一份联邦政府内部备忘录警告，淡水供应所面对的压力若不处理，将影响加拿大的“长远安全与繁荣”。

备忘录强调，须评估加拿大如何保护及可持续管理淡水资源，包括与美国共用的水域，以及如何应对全球水资源风险。

备忘录背景

加通社透过《资讯查阅法》取得这份12页的备忘录，由联邦机构“加拿大水务署”（Canada Water Agency）为环境部长Julie Dabrusin撰写，部分内容因涉及建议而未予公开。

备忘录旨在向部长简报全国水安全策略的制定进度。Dabrusin在回复总理卡尼（Mark Carney）要求内阁成员提交重点职责目标时，已将此策略列为“关键任务优先事项”。公众咨询于9月9日至10月25日进行，水务署亦直接与省、地区及原住民伙伴商讨。

备忘录称：“加拿大人需要更多水来发展城市及经济，但加拿大是否长远水安全仍不明确。”

主要警告

• 水资源分布：加拿大拥有全球20%的地表淡水，但只有三分之一为无盐水，并每年由降水补充。大部分可再生地表淡水向北流，远离距加美边境300公里内的人口及经济中心。
• 地下水：地下含水层是加拿大最大淡水资源，部分地区尚未绘制地图，惟近三分之一加拿大人依赖地下水供应洁净食水。
• 气候变化：影响淡水供应的位置及时间，部分地区面临或可能面临供水受限或枯竭，包括五大湖—圣劳伦斯河流域。
• 水质：2021至2023年期间，加拿大南部河流165个监测站中，49%水质评为优良，51%评为一般至差。下五大湖及温尼伯湖等复杂淡水生态系统仍处于一般或差的状态。北部河流、湖泊及地下含水层水质数据有限，难以评估健康状况。
• 整体压力：“加拿大南部的淡水生态系统承受压力，原因包括急剧变化的气候、土地用途转变、人口增长、污染、过度消耗，以及老旧及不足的供水基建。”北极及北部亦面对更多开发及气候影响，加重本已不胜负荷的基建压力，原住民社区属加拿大水安全最低之列。

与美国共用水域

加美边境逾40%穿越水域，这些跨境水域为两国提供食水、水电、航运、休闲、灌溉及生物多样性支持，数以千万计人在沿线生活及工作。两国虽签有逾十项双边淡水协议，但随北美淡水供应缩减而需求上升，“新的水务争端可能出现并更频繁”。

备忘录亦提及，加拿大人数十年来一直关注淡水被大量出口美国及其他地方的可能性，部分人强烈反对改道湖泊河流，并延伸至任何形式的大量出口。

充足水供应有助转向清洁能源

备忘录称，加强水安全的行动可创造“重大发展机遇”，在水资源紧张的世界，长期获得充足水供应将成为战略优势。加拿大逾半电力来自水电，有助转向清洁能源及低碳经济；水储存及灌溉对高价值作物生产（尤其是大草原省份及卑诗省内陆）及温室行业至关重要；主要制造业是加拿大最大用水户之一，发展数码经济亦依赖安全及可持续管理的水供应。

（图：加通社）T08

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