皇家骑警持续续签千万直升机合约 逾一年仍未有长远方案
图：联邦公共安全部长阿南达桑加里
【星岛综合报道】加拿大皇家骑警（RCMP）在没有长远方案的情况下，已多次延长三架黑鹰直升机的临时租用合约，用于巡逻加美边境，引发外界对其成本效益的质疑。
自2025年1月起，作为一项总值13亿元的边境安全加强计划的一部分，骑警开始部署这些直升机，以回应美国总统特朗普威胁发动贸易战。至今，骑警已向两间安省承包商支付超过3,900万元，用于租用三架退役军用黑鹰直升机连同机组人员。
当时，特朗普以芬太尼走私及非法越境问题为由，威胁对加拿大输美商品征收25%关税，但加方否认相关指控。
在加拿大提出边境安全计划后，美方暂时收回关税威胁。
最初，皇家骑警以约530万元租用两架直升机约10周，其后于去年4月增至三架，并至少四度延长合约。
根据国会文件，目前合约至少延续至5月31日。
在国会委员会作证时，皇家骑警官员曾表示，有意考虑长期租赁，以增加对直升机运作的控制权。
骑警认为，由美国制造商西科斯基（Sikorsky）为美军打造、已有逾40年历史的UH-60A黑鹰直升机，是有效的威慑工具，并可快速调动大量资源。
不过，由于缺乏长远规划，有评论质疑这些直升机是否为保护边境的最佳选择。
国际治理创新中心（Centre for International Governance Innovation）国安与情报专家Wesley Wark表示：“我认为这些更具象征意义，而非真正实用。”
他指出：“我理解政府希望透过这些高可见度设备展示强化边境安全的决心，向加拿大人及美国人释出安心讯号，但坦白说，我看不到长期持续这项计划的价值。”
公共安全部长阿南达桑加里（Gary Anandasangaree）则为黑鹰直升机辩护，称其只是整体边境安全“全面应对措施”的一部分。
该13亿元的计划，还包括部署数十架无人机、增加边境人员、引入流动监控系统及侦测技术、修订法例，以及加强与美方执法合作。皇家骑警本身亦拥有九架较小型直升机。
加拿大政府表示，移民遣返数字上升、非法越境下降，警方亦加强打击芬太尼走私。而总理卡尼去年5月首次访问白宫期间，特朗普亦曾赞扬加拿大在边境安全方面的努力。
阿南达桑加里表示：“我们必须迅速回应紧急需求，而采购及购买需要时间。这其实是对美国总统关注的一个整体回应。”
对于黑鹰直升机的长远安排，他称仍需讨论，并将决定权交由皇家骑警。
他说：“当要在两至四周内完成部署时，你必须有现成方案，不可能即时培训飞行员或招聘人手。这次能做到，是因为已有现成合约。”“中长期方案将会随需求演变，我们会评估是否有更有效的方法。”
皇家骑警未有回应有关直升机未来安排的提问，但发言人表示，截至目前三架黑鹰已执行857次巡逻任务，累计飞行4,800小时，覆蓋65万公里边境。
发言人指出，直升机有助监察偏远地区，“支援地面难以迅速到达的紧急行动”。
例如2026年3月，一批人士被发现经冰湖向北移动，地面部队未能即时拦截，最终由黑鹰直升机进行空中巡逻，并协助地面人员拘捕涉案人士。
2025年1月17日至今年3月31日期间，黑鹰巡逻共记录144宗观察，包括可疑活动、跨境痕迹及非法越境；并曾24次支援地面部队行动，包括投放人员及设备、建立封锁区及提供监察。
期间共涉及53宗边境事件，其中13宗导致拘捕行动，合共拘捕70人。
加拿大边境服务局前人员、现任皇家山大学犯罪学家Kelly Sundberg指出，直升机在偏远、山区及水域确实有用，但三架黑鹰只是“临时权宜之计”，难以全面覆蓋长达近9,000公里的边境。
他说：“这些措施或许有助安抚美国政府，但不足以在全国层面实现边境安全，是时候认真思考长远方案。”
全国警察联会主席Brian Sauvé则关注，目前直升机由外判民用机师操作，而非骑警人员，希望未来若长期保留，能改由警方自行运作。
他又指出，采购程序繁复且延误严重，加上通胀上升及设备老化问题，而新型黑鹰直升机更需轮候长达三年。
根据加拿大民用航空器登记册，全国仅有四架二手UH-60A黑鹰直升机。本地直升机业界亦呼吁政府考虑采用本土制造方案，但皇家骑警认为黑鹰最适合现有任务。
国会文件显示，皇家骑警在2025至2026年度预留约5,770万元用于黑鹰直升机运作。
Wark认为，皇家骑警应放弃直升机，改为加强使用无人机及感测系统，以较低成本提供全天候监控，并能更准确分辨动物与人类活动。他说：“用黑鹰直升机监察边境，是一种非常昂贵且低效率的方法。”
不过，前皇家骑警情报主管Patrick Lennox认为，当初租用黑鹰直升机，应从当时面对特朗普关税威胁的背景来评估。他表示：“评估成本时，亦要考虑若处理不当，可能损失多少就业机会。”“骑警正是从这个角度作出决策，我可以肯定这一点。”
（图：加通社）T15