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安省监察专员(Ombudsman)最新发布的一份报告指出,新冠疫情期间,数百名安省家长未能领到本应属于自己的政府补助金,原因竟然是补助款被其他人抢先申请并领取。
报告称,由于当时的申请程序存在严重漏洞,加上教育厅未核实申请人是否真正拥有孩子监护权,导致不少符合资格的家长和监护人最终一分钱都没拿到。
疫情期间曾发放超过20亿加元补助
疫情期间,由于学校多次停课,安省教育厅先后推出了5项直接向家长发放补助金(Direct Payment Programs)的计划,以帮助家庭应对疫情带来的经济压力。
根据不同计划,每名学龄儿童可获得200至500加元不等的补助。
最终,全省共发放超过20亿加元给家长和监护人。
然而,代理监察专员Barbara Finlay本周公布的调查报告指出,数百个家庭实际上被错误剥夺了本应获得的补助。
收到200多宗投诉后展开调查
Finlay是在收到200多宗家长及监护人投诉后展开调查的。
这些投诉涉及2020年至2023年间推出的五项疫情补助计划。
不过,她表示,即使完成调查后,仍然无法确定究竟有多少家庭受到影响,因为安省教育厅从未追踪过那些被错误发放的补助金。
谁先申请,钱就归谁?
调查报告指出,当时教育厅采用了近乎“先到先得”的做法。虽然申请人需要填写孩子姓名及出生日期,但无需提交任何证明文件,教育厅也不会核实申请人是否真正拥有孩子的监护权。
报告指出:教育厅明确表示,不会介入监护权纠纷,并建议家长自行协商谁有资格领取补助。
但对于许多正经历高冲突离婚、家庭暴力或监护权纠纷的家庭来说,这几乎是不可能做到的。

多个案例令人无奈
报告列举了多个真实案例。
案例一:单亲妈妈养5个孩子,却拿不到补助
一名拥有5名学龄子女唯一监护权的单亲母亲,申请补助时却被拒绝。原因是,其中两名孩子多年没有联系的父亲,早已抢先提出申请并领取了补助。
尽管他早已不参与孩子的生活,补助仍被发放给了他。
案例二:前伴侣替7个孩子领钱
另一名安省母亲共有7个孩子。
然而,她的前伴侣虽然只是其中4名孩子的生父,而且平时探望次数极少,却成功领取了全部7名孩子的疫情补助。
案例三:祖母拥有监护权,却领不到钱
还有一位祖母拥有孩子的全部合法监护权。
然而,由于孩子母亲抢先申请,补助最终发放给了她。而事实上,这位母亲不仅没有监护权,甚至长期没有与孩子联系。
家长投诉后,只收到统一回复
更令不少家长失望的是,当他们向教育厅投诉时,得到的几乎都是同一份标准回复:教育厅不会介入监护权问题。
如果认为补助领错了,请自行向领取补助的人追讨。
然而,教育厅却又拒绝透露究竟是谁领取了这笔补助,使不少家长陷入维权无门的处境。
申请时甚至不用提交任何证明
调查发现,当时家长只需在网上填写申请表即可。
虽然申请表注明“每名儿童只能由一位家长申请”,但并没有说明“申请人必须拥有孩子监护权”。申请人也无需上传法院判决书、监护文件或其他证明材料。
报告指出,孩子姓名和出生日期等资料,许多亲属甚至其他熟人都有可能知道。
甚至连教育厅负责项目的主管都坦言:“我们根本无法知道,领钱的人到底是真正的家长、姨妈,还是街上的任何一个人。”
监察专员提出14项改革建议
针对调查发现的问题,Finlay共提出14项改革建议,并已全部获安省教育厅接受。主要建议包括:
- 今后所有直接发放补助计划,应在推出前完成全面规划;
- 明确公布申请资格;
- 在发放补助前核实申请人资格及监护权;
- 定期审核资格审核机制;
- 为投诉及申诉提供充足人手;
- 建立正式申诉机制;
- 建立追回错误发放补助、并重新发放给真正受益人的机制;
- 在未来推出类似补助计划前,向监察专员办公室汇报落实改革建议的进展。
监察专员表示,疫情期间推出的补助计划总体上帮助了大量有需要的家庭,但由于推出仓促、制度设计存在漏洞,同样的问题在之后几轮补助计划中不断重复出现,导致部分真正符合资格的家长和监护人蒙受损失。