「預測市場」(Prediction Market)急速發展,25年交易量達640億美元,較24年的160億美元增長300%。今次調查亦發現,有23%受訪市民表示,其親友曾在「預測市場」下注體育項目。以Polymarket為例,可下注的體育項目可謂五花八門,包括足球、籃球、棒球、賽車、電競及賽馬等。經濟學者李兆波根據數據推算,每年博彩及利得稅恐損失逾60億元收入。
「預測市場」每月交易量估計會在2030年再增加五倍,其中超過四成將會與體育有關,可能對博彩市場帶來相當多不確定性。李兆波指,除影響庫房收入,亦直接導致馬會收入萎縮,本港不少慈善機構會因馬會撥款減少而受到衝擊。馬會在24至25年度,向政府繳交288億元博彩稅及利得稅,創歷年新高,假如外圍進一步搶走馬會利潤,相信這筆稅收減少10%。
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近年新興的「預測市場」越來越盛行。投委會剛明確指出「預測平台」的交易活動在港現時可能構成非法賭博。
交易在港或違法 遇事難追討
事實上,外國亦越來越關注「預測市場」蠶食政府稅收問題。以美國為例,「預測市場」現時由商品期貨交易委員會(CFTC)監管,而非各州的博彩監管機構。美國多個州政府均認為,「預測市場」實際上是體育博彩,應納入博彩稅範疇。以北卡羅萊納州為例,「預測市場」公司僅付2.25%稅率,遠低於體育博彩公司的18%。民政及青年事務局早前強調,如香港有人在「預測市場」的體育項目下注,屬於非法賭博。
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證監會旗下投委會已明確指「預測市場」的交易在港或構成非法賭博,提醒公眾,參與「預測市場」交易,一旦出現問題,除難以追討,甚至無從追究。