房子越建越多，农地却在消失！安省拟限制外国人买地

安省计划限制外资购买农田，并准备开放北部可耕种土地用于粮食生产，以此双管齐下提升省内粮食主权。

周二上午在新闻发布会上宣布的外资购地限制，是安省政策重大转变。目前安省对非加拿大人购买农田没有任何限制，而其他省份早在数十年前就已采取相关措施。

省府还计划让农民更容易获得北部“黏土带”（Clay Belt）地区长租国有土地。该地区覆盖安省的 Cochrane 和 Timiskaming，以及魁北克省的 Abitibi 县，总面积达 18 万平方公里。

安省农业、食品及农商厅厅长 Trevor Jones 周二下午在接受《环球邮报》采访时表示，这两项措施都是为了确保安省居民有充足的粮食供应。

“对我来说，这就是粮食独立。”他说。

但批评者认为，福特省长的政府并未聚焦于威胁安省粮食生产的最紧迫问题。

安省农地信托基金执行董事 Martin Straathof 表示，几乎没有数据支持外资大举购入加拿大农田的说法。但有大量证据显示，安省南部高价值可耕地正在因住房开发而流失，而省府对此威胁选择回避。

2025 年 1 月，福特宣布提前大选后，原定每 10 年进行一次、旨在保护省内大片农田的 Greenbelt（绿带）强制评审被无限期搁置。

Straathof 认为，虽然在北部地区发展更强大的农业经济值得尝试，但这些土地无法替代安省南部的农田。北部农地耕作难度大，季节短、远离基础设施，土壤还需地下排水。而南部则拥有全国 51% 的一级土壤。

Straathof 说：“这是省府保护安省、打造更具竞争力、韧性和自给自足农业食品行业计划的一部分。但如果农民无法拥有土地，这目标就难以实现。”

目前，安省、BC省及除爱德华王子岛外的大西洋省份都未对外资购买农田设限。其他省份规定各异。萨省最为严格：任何含有非加拿大人持股的实体最多只能拥有 10 英亩农田。

据省府新闻稿，安省拟议条例将参考阿省和魁省模式。在阿省，外资实体最多可持有 20 英亩农地；魁省则要求外资购地需获监管部门批准。

Jones 表示，这些变化主要基于“坊间传闻”。他称，农村社区的农民告诉他，有邻居把土地卖给了海外背景的买家。

“世界已经变了。”他说，并补充自己将在今夏就土地所有权和用途问题与农民广泛磋商。

但圭尔夫大学农业与资源经济学退休教授 Glenn Fox 认为，外资持有是否真构成威胁值得怀疑。Fox 表示，自 1970 年代起，关于外资推高土地炒作的说法就时有出现，通常还有对“地主不在本地导致农地低效利用”的担忧。

圭尔夫大学资源经济学教授 Brady Deaton Jr. 说，据美国等有统计的地区，大约 3% 的北美农田为外资所有。

真正的问题是农地流失

Straathof 认为，农地被转作非农业用途（如住房开发）才是主要隐忧。安省农地信托基金数据显示，过去 35 年，安省已有 280 万英亩、占农田总量 18% 的土地流失到非农业用途。

他认为，省府应优先确保农田归农民所有，这就需要应对地价持续上涨的问题。

数据显示，安省农田价值近年来大幅攀升。根据 Farm Credit Canada 2025 年报告，南安省每英亩农田 2015 年售价为 8,482 元，2025 年已升至 23,400 元。

安省绿党领袖 Mike Schreiner 表示，在北部 Clay Belt 地区发展农业固然是好事，但不能因此忽视他所说的南部“低密度蔓延”问题。

2022 年，福特领导的进步保守党政府宣布将允许开发 3,000 公顷受 Greenbelt 保护的土地。Greenbelt 面积达 80 万公顷，涵盖农田、森林和湿地等生态敏感区。

《环球邮报》和其他媒体的调查显示，部分受影响地块为向进步保守党捐赠巨资的开发商所有。政府于 2023 年恢复了 Greenbelt 原有边界。

去年，保护和规范 Greenbelt 土地用途的强制评审到期而未启动。Jones 周二无法说明该评审何时会开始。

Schreiner 认为，政府必须采取行动“阻止农田流失”，并补充说：“目前每天平均有 319 英亩农地消失，这主要是福特政府支持富有、有关系的土地炒作者政策造成。”