【星岛综合报道】联邦政府宣布调整外国人购屋政策,时隔多年重新开放外国买家购买加拿大住宅,但适用范围仅限全新兴建的住宅,不包括现有的二手房。

政府希望借此吸引海外资金投入新建案,协助房地产开发商消化库存、推动新项目,进一步增加住宅供应。不过,市场人士对政策能否有效改善房价负担能力,仍抱持不同看法。

从事房地产业约10年的Lucy Hua表示,自己刚入行时,客户大多是外国买家,但加拿大自2023年实施外国人住宅购屋禁令后,这部分市场几乎消失。对于联邦政府如今宣布放宽限制,她对海外买家是否会重新进场仍持保留态度。

Hua表示:“我不会现在就断言这项政策是否会成功,只有时间才能证明。”

借镜澳洲模式 外国买家仅能购买全新住宅

渥太华宣布开放外国人可买新房,是参考澳洲的房地产制度,因此被政策制定者称为“澳洲模式”(Australian Model)。

支持这项政策的人士认为,将外国资金限制在新建住宅市场,可以避免海外买家与加拿大本地民众竞争购买既有房屋,减少外国资金推高二手住宅价格的可能性。

另一方面,开放外国人购买新建住宅,也有助房地产开发商透过预售取得融资,或加快销售已经完工但尚未售出的房屋,让资金得以投入下一个开发计划,进而增加加拿大住宅供应。

Hua认为,这项措施对开发商及整体住宅供应具有一定帮助。

她指出,当公寓及新建案销售不理想时,开发商便难以启动后续项目。如果市场缺乏新住宅供应,长期而言也无助于改善房价负担能力,或提高当地居民的购屋机会。

专家质疑政策对可负担性无帮助

不过,多伦多大学管理与创新研究所助理教授Yinnon Geva,对这项政策是否真正有利于加拿大民众负担房价,提出不同看法。

Geva认为,此举可能更着重维持房地产开发产业运作,避免建商因销售不佳而陷入困境。

他质疑:“政府究竟如何透过这项措施,真正改善民众的住房负担能力?如果我们持续支撑市场需求,就很难认真谈论如何让房价下降。”

换言之,外国资金重新进入新屋市场,固然可能协助建商去化库存及取得开发资金,但也可能增加住宅需求,至于能否转化为一般加拿大买家负担得起的房价,目前仍有待观察。

多伦多、温哥华新公寓库存庞大

目前多伦多及温哥华都有数千户尚未售出的新建公寓。根据加拿大皇家银行(RBC)的分析,相较于独立住宅市场已逐渐接近平衡,公寓市场因供应过剩,房价已出现明显下跌。

在这样的市场环境下,联邦政府开放外国人购买新建住宅,理论上可能为建商带来新的买家来源。

然而,外国投资者是否愿意购买目前滞销的新公寓,或投入尚在预售阶段的新建案,仍是未知数。

卑诗省安省额外税负仍存在

值得注意的是,就算外国人可买新房,但各省原有针对外国买家的额外税负却依然存在。

Hua指出,在安大略省外国买家仍须面对25%的外国买家税;卑诗省部分指定地区则维持20%的额外税率。

她表示,这些省级税收措施并未因联邦政府放宽新屋购买限制而取消或获得豁免。

因此,即使加拿大重新向部分海外买家开放住宅市场,外国投资者实际进场时,仍须考量购屋资格、住宅类型及各省额外税负等因素。

图:加通社

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