侧记：一次中美降低火药味的香会
在中美试图营造两国关系回暖氛围之下，外界早有预期赫格塞斯在香会上针对中国的表态会趋于温和，但他在演讲时罕见地完全没有提到“台湾”，依然让不少观察人士感到意外。
美国总统特朗普和中国国家主席习近平，两周前在北京会晤达成构建“建设性战略稳定关系”共识后，美国战争部长赫格塞斯星期六（5月30日）在第23届亚洲安全峰会（香格里拉对话，简称“香会”）上演讲时公开肯定中美关系，似乎不再对北京采取对抗姿态。
他说：“在特朗普总统的领导下，美国和中国的关系达到了多年来最好的水平。特朗普总统和本届政府寻求与中国建立稳定的公平、对等的贸易和相互尊重的关系 。”
尽管赫格塞斯也提到中国历史性的军事扩张引发区域国家警觉云云，但相比他去年的香会发言，对华姿态明显软化。他去年曾强硬警告，称“共产中国任何以武力征服台湾的企图，都将给印太地区和全世界带来毁灭性后果”，并指威胁“可能迫在眉睫”。台海紧张局势近年不断升温，台湾问题通常是美国防长香会演讲的重点内容之一。
今年的香会演讲中，赫格塞斯最接近提及台湾的表述是：美国在太平洋的战略中心是沿第一岛链实施“拒止性威慑”。第一岛链横跨日本冲绳、台湾、菲律宾，被视为是美军最有效防守中国解放军的区域。
换言之，台湾虽然没有被直接点名，但并未从赫格塞斯的战略盘算中消失。只是相较过去几年高调强调台海风险的做法，五角大楼如今似乎更倾向通过战略概念而非政治表态来传递威慑信息，以避免在当前中美关系回暖之际制造新的摩擦。
国际危机组织（International Crisis Group）东北亚资深分析师杨晧暐在社媒发文分析：“虽然美国的立场基本保持不变，但与去年相比在语气和强调上的差异，仍可能在台北以及区域内其他美国盟友中引发不安和疑虑，尤其是东京和马尼拉。”
菲律宾与中国近年来多次因南中国海岛礁与海域主权争端而关系紧张。去年11月以来，中日关系因日本首相高市早苗发表“台湾有事”论而跌入谷底，日本今年持续推进防务政策调整，包括讨论修宪、放宽武器出口限制等，进一步引发中国不满。
美国与中国关系明显改善，大国关系有望稳定，受到本区域多数国家的欢迎，但是对于与中国关系紧张的政体而言，却不是好消息。说白了，这意味着若与中国发生冲突，或许不能像之前一样寄望美国当“坚实后盾”。
何况，当前美国深陷中东战事，耗损大量军火弹药，甚至从印太地区调走军事资产，这就更让人担忧，如果本区域爆发军事冲突，短期内美国即使想介入也是心有余而力不足。
在香会演说时，赫格塞斯还一再敦促盟友增加国防开支，分担防务责任。他说：“长期以来，本区域的安全过度依赖美国的军事力量，而我们的许多盟友和伙伴却任由自身的防御能力萎缩。这对美国纳税人来说是一笔糟糕的交易，对我们的盟友和伙伴来说也是不可持续的依赖。”
与会的日本国防部长小泉进次郎向赫格塞斯提问时就表达担忧，认为“一些国家”可能低估美国的承诺，并试图“离间”美国及其盟友。
中美两大强国间的火药味降低了，但亚太安全格局依然不让人感觉轻松，对于和中国关系不睦的美国盟友而言，如何在中美关系缓和与美国战略收缩的环境下寻找安全定位是个新难题。美国呼吁亚太国家大幅提高防务开支，以应对中国“历史性的军事扩张”，则暗示了另一种风险——区域正日渐走近军备竞赛的边缘。
Source link