(北京综合讯)中共部署第二十一次全国代表大会(简称二十一大)代表选举,将在明年6月底前选出数量创新高的2360名代表。官方发布的选举通知未提“进一步优化代表结构”,差额选举比例也没有扩大,仍沿用之前三次党代会的“应多于15%”。

10月29日闭幕的中共二十届五中全会决定,将于明年下半年在北京召开二十一大。代表选举工作启动,标志着中共正式进入“二十一大时间”。

新华社星期六(11月7日)公布,中共中央最近印发了《关于党的二十一大代表选举工作的通知》,中央组织部近日也召开会议,具体安排工作。

根据通知,二十一大代表名额共2360名,由全国38个选举单位选举产生。相比2022年二十大与2017年十九大时的2300名代表名额,二十一大代表名额增加60人,创下历来新高。

中国官媒在二十大代表选举时曾引述中组部负责人说法称,代表名额的分配,主要根据党组织数量和党员人数确定,同时考虑前几次中共党代会代表名额等因素。

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截至2025年底,中共党员总数已增至1亿零128万名。十九大前和二十大前,中共党员人数分别约为8800多万名和9500多万名。

2360名二十一大代表的主要组成人员是各级领导干部,尤其是中高级领导干部,按以往惯例预计将占三分之二。新一届中央委员会成员,以及新一届中共领导层,将在这2360人中产生。

十九大和二十大代表选举时明确的“要进一步优化代表结构”的说法,在此次二十一大代表选举中调整为“要合理把握代表结构”。“既要有各级党员领导干部,又要有生产和工作第一线的党员”这一中共党代会多年来的惯例要求被删除。

不过,通知仍提到要“保证生产和工作第一线代表比例”,并首次在列举各方面代表来源时,提到“新就业群体”。

官方统计数据显示,包括外卖员、快递员、网约车司机等在内的中国新就业群体已达8400万人,占职工总数的21%。

差额比例维持在应多于15%

差额选举被认为是民主选举的重要形式。不过,二十一大代表的差额选举比例没有进一步扩大,仍保持在十八大以来的“应多于15%”。这显示中共并没有要在二十一大党代表选举中,引入更多票选成分。

2002年中共十六大党代表的差额比例要求是多于10%;2007年十七大的要求是不少于15%;2012年十八大后,要求都是“应多于15%”。

对政治上不合格的一票否决

讲政治仍是中共二十一大代表的首要标准。中共中央在通知中提出,要严把人选政治关,加强党性鉴别,着重考察人选政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,“对政治上不合格的一票否决”。

在“严把人选廉洁关”方面,通知重申坚决防止“带病提名”、“带病当选”的同时,新增“作风关”考察,提出“注重了解道德品行、作风形象等情况”。

另一方面,星期五(11月7日)是北京市区和乡镇两级人大代表换届选举投票日,中国国家主席习近平当天在北京西城区中南海选区怀仁堂投票站参加选举投票。中共政治局其他六名常委在各自选区投票,中国国家副主席韩正和中共前总书记胡锦涛委托工作人员投票。

其中,中国全国政协主席王沪宁是在中南海选区怀仁堂投票站投票,而不是全国政协机关投票站,打破过去20年来的惯例。



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