美伊停火协议到期前夕,美国总统特朗普宣布延长停火。这番主动克制的表态,在德黑兰坚拒和谈、也没请求延长停火的背景下,更像是华盛顿面对“空椅子”时,为自己争取回旋空间。

专家指出,缺乏明确战略终点的华盛顿已陷入被动,令德黑兰在一定程度上掌握了谈判节奏。

至于局势下一步如何发展,一方面要看美国封锁能否真正挤压伊朗经济空间,另一方面也取决于中国等第三方是否愿意推动美伊谈判重启。

特朗普星期二(4月21日)宣布,应斡旋方巴基斯坦的请求,他同意延长停火期限,直至伊朗方面提交一个“统一方案”。他补充称,延长停火的决定也考虑到“伊朗政府内部存在严重分歧,而这并不令人意外”。

美国总统特朗普4月21日发文宣布,同意将停火期限延长至伊朗方面提交“统一方案”为止,但他也同时指示美军继续实施海上封锁并保持战备状态。(取自特朗普的社媒平台Truth Social)

美国总统特朗普4月21日发文宣布,同意将停火期限延长至伊朗方面提交“统一方案”为止,但他也同时指示美军继续实施海上封锁并保持战备状态。(取自特朗普的社媒平台Truth Social)

伊朗视停火延期为美国变相让步

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼任高级研究员多西(James Dorsey)接受《联合早报》采访时分析,特朗普宣布延长停火,实际上是把“球”踢回给伊朗,以此展示美方正静待德黑兰提出统一的谈判提案。

延伸阅读

美官员:特朗普频“抢风头”在社媒发文或损害谈判进程 
美官员:特朗普频“抢风头”在社媒发文或损害谈判进程 

封锁“能源咽喉”断伊朗财源 专家:或引发中美直接对抗
封锁“能源咽喉”断伊朗财源 专家:或引发中美直接对抗

但多西判断,即便伊朗提出新方案,核心诉求预计也不会与首轮谈判时有实质出入。
他进一步指出,特朗普在发出强硬军事威胁后却未恢复战事,这种姿态很可能被德黑兰解读为自身已成功顶住压力,从而将停火延期视为美方的一种变相让步。这意味着伊朗短期内未必有动力主动调整谈判立场。  

伊朗正在主导谈判节奏

澳大利亚迪肯大学全球伊斯兰政治学教授巴顿(Greg Barton)接受《联合早报》采访时称,特朗普政府表现“极其无能”,甚至可能是美国现代史上表现最差的一届政府之一。他认为,在当前僵局中,“伊朗确实正在主导谈判的节奏”。

巴顿说:“德黑兰政权非常希望找到结束这场冲突的办法,但也必须确保政权生存,因此绝不愿在谈判中显露屈服姿态。伊朗并非拒绝谈判,而是在争取掌握节奏,获取一定优势后进入对话。”

伊方在首轮谈判中已亮明底线,要求美国立即停止海上封锁及军事施压,并释放被扣押船只。德黑兰多次表明,不会接受在持续封锁与高压条件下,展开由美方单方面设定条件的谈判。

这些矛盾至今不见破解之法。霍尔木兹海峡的航行安全与通行安排,以及核问题上的实质进展,仍是横亘在美伊之间、短期内难以跨越的两大鸿沟。

中国或成为打破僵局的关键第三方

巴顿分析称,若谈判要重启,关键的外部推手很可能不在华盛顿,而在北京。

他说:“中国作为伊朗油气的最大买家,最看重地区稳定和能源流动的确定性。中国因此极有可能支持沙特阿拉伯和波斯湾国家与巴基斯坦合作,通过悄悄说服伊朗……帮助谈判重新启动并取得成功。”

不过,美国国内有不少放弃谈判、加码军事打击的呼声。
美国前代理国家安全顾问、退役陆军中将凯洛格(Keith Kellogg)接受福克斯新闻访问时直言,特朗普不应再向伊朗寻求更多谈判,而应趁美国仍握有战略优势,进一步升级军事与经济施压。
凯洛格认为“我们还有牌可打”。他建议美方充分利用当前的战场优势与海上封锁,将打击目标从发电厂等基础设施转向真正的“经济命脉”,例如燃料产业等。

此外,已同时被美国和伊朗双重封锁的霍尔木兹海峡能否解封,也是决定局势走向的终极变量。

多西说:“若封锁显著压缩伊朗的经济空间,局势可能重新转向军事对抗;若封锁未能迫使德黑兰让步,双方则可能在封锁持续下,陷入低强度僵持。”

伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼周二接受媒体访问时就说,只要华盛顿结束海上封锁,下一轮谈判就可在伊斯兰堡举行。这表明,对德黑兰而言,解除封锁仍是重启第二轮谈判的关键前提。



Source link