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USA特朗普政府宣布,因认定包括Canada在内的 60 个经济体未能遏制强迫劳动产品贸易,拟对这些国家进口商品加征 10% 和 12.5% 的新关税。欧盟一名高级议员对此批评为“极其荒谬”。

图片来源:51.CA 资料图片

美国贸易代表办公室(USTR)周二晚发布的这一提议,源自《301 条款》不公平贸易行为调查,旨在协助恢复美国总统特朗普此前因美国最高法院 2 月裁定而被废除的紧急关税。

USTR 提议对加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印尼、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、萨尔瓦多、危地马拉、马来西亚、台湾和英国等 14 个经济体进口商品加征 10% 关税。USTR 指出,这些经济体均已制定或部分制定了相关计划。

该贸易机构表示,其余 45 个被调查国家将被加征 12.5% 的额外关税。这其中包括中国、印度、尼日利亚、日本、韩国、澳大利亚和新西兰

美国贸易代表 Jamieson Greer 在声明中表示:“我们最重要贸易伙伴未能解决强迫劳动产品进口问题,这是不可接受的。这让美国工人在全球竞争中处于不公平地位。”

USTR 还提出了一项纺织品机制,允许一定数量的服装和纺织品以较低关税进入美国,但具体税率和数量尚未公布。

图片来源:Pexels,作者:Mark Stebnicki

欧洲称新关税缺乏正当性

本次公告正值特朗普政府于 2 月 20 日实施的 10% 临时关税将于 7 月 24 日到期。美国最高法院依据《国际紧急经济权力法》已裁定废除特朗普关税。

欧盟委员会表示,这些关税没有正当性,并重申对去年与华盛顿达成的贸易协议的承诺。欧洲议会贸易委员会主席 Bernd Lange 称,新关税在预期之中,但考虑到欧盟 2024 年已立法禁止强迫劳动产品进口,这一结论“极其荒谬”。

他说:“越来越让人感觉,是先要找出征收关税的理由,后才补充法律依据。”不过他补充,关键问题在于新关税是否会超过去年 7 月双方达成协议的水平。

美国最大贸易伙伴欧盟去年 7 月同意,美国可对其广泛出口产品征收 15% 的关税。USTR 的报告称,欧盟措施直到 2027 年 12 月才生效,且缺乏某些关键要素。

台湾方面表示“有信心”最终结果能反映既有协议,从而获得相对优惠待遇。面临 12.5% 关税的中国则表示,坚决反对一切形式的单边关税,并否认中国存在强迫劳动。与中国同样税率的印度称,正与美方就 301 条款程序进行磋商,并指出这些关税尚未最终确定。

本周一,USTR 还提议对多种巴西商品加征 25% 关税,作为针对该国数字贸易政策和优惠关税的 301 条款调查结果。该机构预计还将很快公布另一项针对 16 个贸易伙伴(包括中国和欧盟)工业产能过剩问题的 301 条款调查结果。

在强迫劳动调查中,USTR 表示将豁免部分产品的关税,包括能源、稀土及部分其他金属、牛肉、咖啡、特定水果和蔬菜、药品、有机化学品及飞机零部件等。

USTR 将于 7 月 6 日前接受公众对拟议关税及相关措施的意见,并计划于 7 月 7 日举行公开听证。

加拿大总理:不意外,将推新执法规则

加拿大总理卡尼表示,对特朗普政府计划对涉嫌使用强迫劳工生产的商品加征进口税并不感到意外。

“这并不令人惊讶,美国已经筹划几个月了。”卡尼周三在国会山对媒体表示。

负责加美贸易事务的加拿大部长勒布朗(Dominic LeBlanc)在 X(原推特)上明确指出,将现有《国际紧急经济权力法》关税推翻与 Greer 办公室周二的报告联系起来。勒布朗写道:“这一结果并不令人意外,因为美国已经表明,现有第 122 条实施的全球基线关税将在 7 月到期后被替换。”

尽管如此,卡尼表示,他认同对强迫劳工产品进口的担忧,并透露加拿大正制定新规则以加强执法,相关方案将在未来几周提出。

前杜鲁多政府设立的加拿大负责任企业专员办公室(CORE)负责打击加拿大企业在海外使用强迫劳工等问题,但该机构近一年一直缺少专员。

卡尼周三表示,加拿大已有“强有力”的制度防止强迫劳工产品流入本国,但仍有改进空间。“我们不希望任何形式的强迫劳工进入我们的商品和服务,我们希望利用我们的影响力消除强迫劳工和童工现象。”

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