
第六屆監察委員任期將屆滿,在野黨質疑本屆監委不僅政治辦案更效率不彰。國民黨立委翁曉玲更爆料,本屆監委濫用「委託調查」,是第五屆監委的40倍,但本屆監委自行派查案件反而減少,每位監委年均僅10案。翁曉玲質疑,本屆監委全由民進黨政府提名,恐對相關弊案調查不夠積極,有規避監委責任之嫌。
委託調查是指監委並未自己查案,而是交由其他專業機關處理。翁曉玲表示,第五屆監委委託調查案件僅86件,而本屆截至目前已達3809件,暴漲超過40倍,是非常驚人的數字;相較之下,監察委員自行派查案件則由第四屆約2800件、第五屆近2000件,下降至本屆約1700件左右。她質疑,監委過度仰賴委託調查,甚至將應由自身行使的調查權,轉交其他機關處理。
翁曉玲指出,「監察法」雖提供了委託調查法源依據,但也明定委託調查應限於「必要時」,但現況似乎成為常態使用,恐讓外界質疑監察院規避調查責任。
翁曉玲說,委託調查另一個問題是,會出現被檢舉機關調查自身問題的矛盾狀況,監院聲稱3800多件委託調查案件中,已有約398件透過此方式完成平反;但另一個角度卻是,還有3千多件是被檢舉的機關調查後,自認沒問題,恐有球員兼裁判之嫌。
監院秘書長黃適卓表示,無從評論為何第五屆監委較少採用委託調查,但委託調查是監察法中明定,監委對該權力運用確實是法律賦予的,且相關機關回覆後,監察院仍會進行審核,若委託調查無法解決,也會轉入正式派查程序。
翁曉玲也批評,在監院最新核心業務、監委派查案件上,本屆監委案量偏低。以目前約1700件計算,每位監委平均每年僅處理約10個案件,相較監察院每年近10億元預算,不成比例;本屆監委全由民進黨政府提名,不免令人質疑,是否因而對相關弊案調查不夠積極。
關於監院另一項核心業務彈劾案,監院指出,本屆監委彈劾人數截至3月底,已彈劾共217人,相較第五屆監委彈劾人數則為200人,當中高階人員佔了8成,法官13位、檢察官11位,是歷屆最高。
國民黨立委羅智強表示,他要引用監院秘書長黃適卓曾在2014年,以學者身分在第五屆監委查察公聽會說過的話,當時黃說「第四屆監委追殺前朝官員,針對當朝政務官只彈劾4次,其他四分之三彈劾都是針對事務官。」
羅智強說,監院提出彈劾人數等數據,並不足以作為整飭官箴的證明,以黃適卓當年標準,就是要審視彈劾了多少政務官,但很遺憾本屆監院彈劾的政務官甚至更少,諸如原能會主委謝曉星、懲戒法院院長李伯道等人,一般民眾根本叫不出名字,對綠營知名政務官如台南市長黃偉哲、行政院前發言人陳宗彥,通通以彈劾不通過收場,坐實只打蒼蠅不打老虎的負面形象。