“习特会”摊牌稳局 “大交易”料难达成

全球最受瞩目的两位“双子座领导人”——中国国家主席习近平和美国总统特朗普本周将在北京会面。尽管双方幕僚和工作团队已打前站，为谈判成果托底，但特朗普不按牌理出牌的性格特点，仍给这场双子座对决增添潜在戏剧张力。

这将是特朗普自2017年以来，首次踏上中国国土，也是九年来美国总统首次访华。不过，两位领导人在过去10年间已至少会面六次，包括在多边场合碰头。最近一次是在去年10月韩国举行的亚太经合组织（APEC）峰会期间。

对中美领导人而言，此次会晤既是宣示立场的舞台，也是管控风险的沟通机会。大多分析认为，在中美关系从竞合走向竞争，甚至对抗的背景下，两国之间结构性矛盾难解，会谈成果预计不会太大。外界更现实的期待是，中美元首会晤能为两国关系设置防护栏，避免双方严重误判。

中国清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊向《联合早报》分析，特朗普此次访华的重要性在于，给这一年甚至特朗普四年任期的中美关系定调，“开场弄不好，后面更麻烦”。若此次会晤能为习近平下半年访美做好铺垫，今年的中美关系就有望稳住。

复旦大学国际问题研究院院长兼美国研究中心主任吴心伯则认为，元首会晤的意义在于，在去年10月釜山会晤基础上，推动中美关系稳中求进，“不只是稳，还要进。要解决问题，扩大合作”。

他认为，中方会希望能借元首会晤推进中美关系，从釜山会晤达成的“战术性稳定”逐步走向“战略性稳定”，能否在台湾问题达成更多共识，是中美关系达成战略性稳定的关键。

自中美元首釜山会晤后，国际格局已出现明显变化，中东地缘政治更是大震荡。美国和以色列联手袭击伊朗，伊朗封锁霍尔木兹海峡，美国又实施反向封锁，导致石油价格飙升拖累全球经济。特朗普最初原定3月底访华，因伊朗战事而延后。

台湾、经贸、伊朗预料是“习特会”三大主要议题。台湾问题一直是北京与华盛顿谈判时的重点关切，中国官方近期更是密集强调，台湾问题是中美关系不可逾越的红线。北京关注的其他议题，如关税战延长休战，以及争取美国下调关税和松绑高端科技出口管制等，相信都是谈判要点。

经贸采购相信是特朗普很在意的领域，争取北京在伊朗问题上施压德黑兰预料也是重点。中美双方可能就设立中美“贸易委员会”和“投资委员会”进行磋商，同时触及人工智能议题。特朗普星期一（5月11日）在白宫告诉媒体，他还将向中国领导人提香港前传媒大亨黎智英案件。

在台湾问题上，诸多分析认为，此次中美元首会晤不会出现涉台“大交易”，但北京预计在两个方面寻求突破口，一是争取美国重申“不支持”台独，甚至升级为“反对”台独，二是要求特朗普在其任内停止对台军售。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究员唐安竹（Drew Thompson）判断，此次中美元首会晤不可能达成“大交易”，所谓“大交易”也不会增强中美战略稳定，双方正处于“激烈的不信任与竞争循环中”。

吴心伯则说，“大交易”需要一个过程，并非一次性买卖，即便这次不涉大交易，美国肯定得在台湾问题上“做些让步”，特别是对台军售。“你不让步的话，你从中国这里能得到什么？”

特朗普星期一在白宫说，他将与习近平讨论对台军售问题，又称北京不会对台动武。有台湾学者此前指出，特朗普与习近平讨论对台军售，可能违反里根政府对台作出的“六项保证”，即包含“未同意就对台军售征询北京意见”。

上海国际问题研究院台港澳研究所所长邵育群分析，特朗普表示愿意与中国领导人讨论对台军售，可能基于两种考量：一是将对台军售等同于对外贸易，认为可以谈判并进行利益交换；二是意识到对台军售将妨碍他稳定美中关系。她表示，希望特朗普是基于第二种考量，因为如果美国继续加大对台军售力度，必将遭致中方更强反制，中美关系也将受到严重冲击。

在美国关注的经贸议题方面，大豆和波音飞机估计将列入中国承诺向美国采购的意向清单。特朗普喜欢数字和视觉冲击，他也需借此向美国国内展示访华取得重大成果。

据路透社报道，中美元首会晤预计将达成农业协议，中国扩大对美国谷物和肉类采购，但市场人士预计这次不会新增大规模大豆采购。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘评估，由于中国经济疲软，承诺向美国采购的数额，“估计难让共和党在中期选举中打动美国人”。跟同样位处东亚的日本和韩国相比，中国作为世界第二大经济体所能承诺的意向清单估计不会太大。日韩分别承诺对美投资5500亿美元（6990亿新元）、3500亿美元，以换取美国降低关税。

上海国际关系学者沈丁立则判断，最可能的结果是，中美都拿不到自己最想要的东西，但都可以拿到次优选项，“没有答应你，也没有拒绝你，这个情境最可能发生”。

好些分析评估，美国因伊朗战争而在中美谈判中陷入被动，所以特朗普在谈判桌上将处于相对弱势。

对此，美国昆西研究所高级研究员西蒙（Denis Simon）认为，必须将特朗普个人特质的心理因素考虑在内。西蒙分析，特朗普曾表示，“我去北京，习近平主席会给我大大的拥抱” ，这种言论在多数人看来只是随口之言，但对特朗普而言却蕴含深意——他必须确认自己与习近平地位相当，更重要的是，他才是掌控全局的那个人。

孙成昊则评估，中美双方目前都充满自信，中国有“中国梦”“中华民族伟大复兴”的目标，美国则有“让美国再次伟大”的执政愿景，双方都自认处在上升阶段，谁都不愿轻易退让。

至于中美双方会不会在元首会晤后发表联合声明，美国战略与国际问题研究中心高级顾问卡根（Edgard Kagan）在线上公开座谈中说，可能性不大，但双方很可能各自发表声明。

孙成昊认为，值得关注的是，特朗普在中美元首会晤后，在社媒平台发出什么基调的贴文。他说，最好的结果是，特朗普兴致颇高地说，他当面邀请了习近平访美，习近平也答应了。“这能确保中美元首今年至少还会再见一次面，可以制造战略预期，稳住中美关系，对中美以外的第三方也好。”

特朗普前脚刚走，俄罗斯总统普京可能后脚就到。近日有传闻称，普京或于下周访华。

清华大学战略与安全研究中心主任达巍分析，普京访华源于中俄之间的年度互访机制，并非刻意安排在特朗普访华之后，但“中俄作为战略伙伴相互通通气挺好的”。