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位于安省西北部苏狭湾(Sioux Narrows)深处的图腾度假村(Totem Resorts)是知名垂钓胜地,每年夏季吸引数千游客涌入。然而,这家拥有40多年历史的度假村,如今面临的最大挑战并非客源,而是严重的用工荒。
据本地英文媒体《多伦多星报》报道:预订部经理斯布朗女士(Stephanie Brown)表示,在这个仅有数百居民的小镇,几乎无法本地招聘到足够的季节性工人。自疫情以来,加拿大本地求职者似乎“消失”了,人们变得不愿申请季节性的工作,或为这类的岗位搬迁。
为维持运营,度假村不得不越来越依赖联邦临时外籍劳工(TFW)计划。几乎一半的人手都是外劳,涵盖厨房、前台、客房服务和垂钓向导等岗位。
然而,近期联邦政府收紧临时外籍劳工名额,让度假村担心不得不缩短营业时间、削减服务。布朗女士直言:“如果我们无法招聘到外籍劳工,我们根本填不满这些岗位。”
依赖外劳背后的长远危机:雇主不愿意培训、吸引本地员工
联邦宣布限制TFW计划和大幅削减国际学生近一年后的今天,餐饮、零售、旅游等服务业企业普遍感到压力,尤其是在疫情冲击尚未完全恢复的背景下。农村地区人口老龄化、出生率下降、本地劳动力池有限,使招聘难度进一步加剧。
加拿大独立企业联合会主席凯利(Dan Kelly)称,限制外籍劳工在农村和偏远地区造成“灾难性影响”,不少企业因人手不足被迫缩短营业时间甚至关闭。加拿大餐馆协会(Restaurants Canada)表示,虽然外籍劳工仅占行业劳动力3%,但对维持运营至关重要。数据显示,全国餐饮业目前有7.3万个职位空缺,到2027年缺口可能再增5万。
加拿大零售委员会(Retail Council of Canada)则指出,限制外籍劳工使农村杂货店、仓库以及沿公路的快餐店更难招聘,甚至可能导致日常依赖的门店关闭。
然而,经济学家与劳工权益倡导者认为,企业呼吁扩大外籍劳工引进,反映出更深层的问题——加拿大长期依赖临时、低薪且可能受剥削的劳动力,而非通过提高工资、改善工作条件和培训来吸引本地员工。数据显示,2016年至2023年,加拿大餐饮业的外籍劳工人数激增逾4000%。
此外,TFW计划下的工人须绑定单一雇主,若遭遇剥削,换工作或投诉可能导致失业及失去合法身份,使其处境极为脆弱。劳工权益组织Justicia for Migrant Workers指出,没有永久身份的工人随时面临被驱逐风险。
包括凯利与加拿大餐馆协会CEO希金森(Kelly Higginson)在内的业内人士建议,应为临时外籍劳工提供更快、更清晰的永久居留途径,以留住急需劳动力并确保其享有平等保护。希金森强调:“我们希望这些人留下来,成为社区的一部分。”
劳工倡导者拉姆萨鲁普(Chris Ramsaroop)则表示,真正的解决之道应是改善所有工人的待遇与条件,“不稳定的移民身份和不稳定的工人,绝不应成为任何雇主解决人手短缺问题的办法,或成为长期的经营模式。”