冷眼集／憲政惡例 卓揆不副署、不執行、不任命

行政院長卓榮泰針對立法院三讀通過的法律修正案，已數次採取「不副署」手段，日前更是不動支七一八億元新興計畫預算，如今又被質疑可能針對立法院已行使同意權通過的中選會人事案，不發出人事令。卓揆「新三不」不副署、不動支預算、不任命，創下多項憲政奇蹟，「行政凌駕立法」的憲政惡例，恐再升級。

立法院於三月十三日行使中選會人事同意權，通過主委游盈隆，以及藍白所推薦的委員李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬三人，讓中選會得以趕在二○二六年大選前開會運作。但卓榮泰顯然相當不滿，因為政院所推薦的三人遭否決，還嗆聲補送三名落選者，更點名要立法院正副院長韓國瑜、江啟臣「補足誠信」。

卓榮泰揚言要補送三名落選者後，馬上遭質疑於法不合，因為依照立法院職權行使法無法再提名同樣人選，如今立法院已行使同意權近半個月，政院都尚未發出任命人事令，讓人質疑立法院長韓國瑜才剛剛釋出誠意呼籲朝野審總預算，卓榮泰卻仍然與在野黨對撞，連人事同意權都可以抵制不任命？

賴政府不滿對在野黨遞出橄欖枝卻被否決，但若行政院或總統提出的人事，立法院都必須照單全收、百分之百背書同意，憲法賦予立法院的人事審查權將失去意義，成為行政院的橡皮圖章。立院是最高民意機關，監督行政權是代表全體人民為之，政院如此藐視民意機關，恐怕會造成憲政空前危機。

更何況二○二六年地方大選將至，還有許多選務以及公投相關業務必須處理，難道政院要當家鬧事，眼睜睜看著中選會繼續空轉，影響今年大選選務嗎？

卓揆從法律修正案的不副署、七一八億新興計畫預算不動支，到人事案遲遲不任命，一次又一次發出行政擴權的危險信號。卓榮泰正試圖在憲法框架外，選擇性執行法律、任命立法院通過的人事，這種「不滿意就不執行」的態度，將嚴重創下憲政惡例。卓揆最愛掛在嘴邊的「權力分立」，就更讓人質疑不過就只剩一張嘴。