中国购买美国农产品进度缓慢，170亿美元贸易承诺能否落实引发关注

今年5月美中两国达成协议，中国同意未来三年每年购买170亿美元的美国农产品，但数据显示，今年以来，中国对美国大豆以外的农产品购买量降到七年来的最低水平，中国是否能落实协议承诺引发关注。

路透社星期一(11月2日)报道，虽然美中两国在今年5月唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统访问中国时，达成了中国从2026年起至2028年每年向美国采购170亿美元的美国农产品。

但根据海关数据显示，从今年1月到9月，中国仅购买了价值72亿美元从肉类到玉米的非大豆农产品，这一购买量是自2019年美中首次贸易战以来的最低。

今年5月特朗普总统在北京与中国国家主席习近平会晤后，美国白宫在公布的事实简报中说，美中达成的贸易成果之一是中国承诺于2026年至2028年每年向美国购买170亿美元的农产品。其中2026年的采购额将按比例计算。

白宫当时表示，170亿美元不包括中国在2025年10月已经作出的美国大豆采购承诺。此前，美中在2025年多轮相互加征关税后，双边农产品贸易大幅萎缩。

不过，中国官方当时的公开声明没有提到170亿美元这一具体数字。中国商务部仅表示，美中双方在经贸磋商中取得“积极的成果”，将继续解决非关税壁垒以及部分农产品市场准入问题。

路透社星期一报道，目前尚不清楚北京是否违反了协议承诺，因为白宫没有说明2026年的按比例计算是从5月宣布后就开始，还是要等中国拟议中的关税下调最终落实后才开始，而关税安排目前尚未敲定。不过中国缓慢的采购进度给170亿美元承诺能否按期完成增加了许多不确定性。

今年9月，在特朗普总统结束与中国国家主席习近平在华盛顿的会晤后，美国白宫发布的情况说明指出，美中两国就相互给予300亿美元非敏感商品更优惠关税待遇的建议达成了共识。美方享受关税优惠的出口商品包括农产品、鱼类及海鲜、原木与木制品、化妆品以及医疗器械。此外，美中贸易委员会还成立了一个工作组，致力于解决农业领域的市场准入壁垒问题。

然而，路透社报道指出，中国缓慢的采购进度让美国农民担心中国可能无法履行承诺，加上高燃料价格，这一问题可能对美国中期选举带来影响。

报道援引美国高粱生产者协会首席执行官蒂姆·拉斯特(Tim Lust)的话说：“我们的种植者都是爱国者，但仓库里存放满满的谷物，我们也希望看到谷物的采购。”他表示，大豆采购交易确实在进行，但没有看到其他农产品的交易。

上个月，中国国有贸易商购买了8至10船美国大豆，总量估计为52万至65万吨，是9月份特习峰会后，中方进行的首批大规模美国大豆采购。

路透社报道，2021年，美国向中国出口的高粱达到高峰，达到650万吨，价值21亿美元，现在则面临来自巴西的竞争。2025年9月巴西获得了进入中国市场的许可，今年到目前为止，巴西已向中国出口了170万吨高粱，还计划再运近100万吨。

美国之音就中国的农产品采购问题向白宫和美国贸易代表办公室发出置评请求，至报道发表前还未收到回应。