花蓮馬太鞍溪去年發生堰塞湖洪災,水利署持續強化堤防。記者王燕華/攝影
花蓮馬太鞍溪去年發生堰塞湖洪災,水利署持續強化堤防。記者王燕華/攝影


花蓮光復鄉洪災究責未明,外界質疑,災前1個月,縣府、鄉公所都示警開口堤要補強、確實封堵,但水利署九河分署僅堆太空包、敷衍了事,成了洪水灌入最大破口。地方也質疑,早在2023年就連署要求疏濬,否則「光復鄉會泡在水裡」,卻未被重視,如今釀悲劇,「這不是天災,而是人禍」。

水利署回應,已盡全力防堵,但洪災遠超過保護標準4倍,根本不是水利工程設施可以抵禦。

據了解,去年8月11日,因應楊柳颱風來襲,縣府開的災防整備會議中,初步預估潰堤流量恐超過1萬6千CMS(每秒立方公尺),當時鄉鎮公所、林保署花蓮分署、水利署九河分署人員參加,後來幾次的跨單位會議中,也都有流量預估,8月底推估的流量降至8千至9千CMS,也警示要加強開口堤封堵與堤防加高;9月23日的潰堤流量已接近最後預估數字。

時任會議主席、縣府代理秘書長饒忠回憶,當時要求九河分署開口堤的補強強度一定要夠;在場的光復鄉長林清水也提醒,前一年(2024年)康芮颱風來時,開口堤就潰堤過一次,絕不能輕忽。可惜相關單位都沒做到,才造成這麼慘重的災害。

花蓮縣議長張峻指出,開口堤再往下游約1公里長堤防,事發兩年前他就警告水利署河床淤積與該堤防不足恐釀潰堤,未被重視,最終導致慘痛傷亡與財損。

張峻回顧,2023年與地方代表、部落頭目及村長會勘,就指出馬太鞍溪南側、開口堤下游堤段有河床嚴重淤積、排水出口阻塞、堤防高度不足等問題,地方連署要求水利署第九河川分署盡速疏濬與改善,還示警「馬太鞍溪位於光復平原最高點,一旦堤防破口或河水倒流,整個光復市區都可能泡在水裡」,但相關單位未即時採取行動。

張峻指出,前年颱風侵襲,開口堤下游約1公里的堤防果然潰堤,洪水灌入農地,造成大面積農損,當時就要求加高、加固並全面疏濬,但改善進度緩慢不見成效;去年堰塞湖潰決,大水就是從這段堤防灌入市區,導致嚴重死傷與財產損失,,從2023年警告、2024年潰堤到2025年洪災,「每一步都清楚記錄政府的怠忽與延誤」。

光復鄉公所一名不願具名人士表示,中央不趕快解決馬太鞍溪堰塞湖、也未能疏濬與做好堤防,才會導致災情慘重。堰塞湖的處理、馬太鞍溪疏濬等,不是小小鄉公所能解決,農業部、內政部、水利署都應該負起責任,不能只究責鄉長。

九河分署長吳明華於災後才調任,他說,災害發生前4天、9月19日馬太鞍溪堰塞湖專案小組第二次會議,才模擬出最大流量是9千CMS;在洪災發生前,除濬深河道,並以太空包將開口堤加高,達到馬太鞍溪百年回歸期流量2040CMS的保護標準,但最後潰壩流量達8860CM,遠超過保護標準4倍。

他說,多處溢流造成堤防損壞,長達2800多公尺堤防受損,導致洪水進入光復市區,與開口堤完全沒有關係,「任何單位都沒有辦法在這樣短的時間內,完成遠超過保護標準的堤防設施。」




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