习特会上月在北京举行后,美国对台军售议题持续受到高度关注。美国国务卿鲁比奥在国会听证会上重申,美国对台政策没有改变,华盛顿仍希望维持台海现状;至于外界关注的140亿美元(约179亿新元)对台军售案,目前仍在审查中。

鲁比奥星期二(6月2日)出席参议院外交委员会有关国务院预算的听证会时说,他在总统特朗普访问中国期间与之后都已说明,美国对台政策没有改变。

他指出,北京显然希望美方在台湾问题的措辞上有所调整,但美国并未这么做。鲁比奥强调,美国最重要的政策目标是维持现状,这是一段需要微妙平衡的关系,但美国对台政策“没有改变,也没有在这次行程中改变”。

针对尚待批准的140亿美元对台军售案,鲁比奥说,这项军售仍在审查中,相关时机与执行方式属于总统必须决定的事务。他并以去年12月特朗普政府批准约110亿美元对台军售为例,称这是历来规模最大的单一对台军售案,金额超过拜登政府四年任内总和;军售规模之大,也让北京反应激烈。

140亿美元的军售案近期成为中国大陆、美国与台湾三方关注焦点。特朗普5月中访问北京并与中国大陆国家主席习近平会面前,曾透露会与习近平讨论对台军售;习特会后,特朗普又说军售是“很好的谈判筹码”,且尚未决定是否批准,引发台北对美国承诺是否松动的疑虑。

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鲁比奥这次则在国会听证会上进一步解释,特朗普真正的意思是,北京总会提出对台军售议题,但这绝不会成为美方或白宫决策被耽搁的因素。

在此之前,美国代理海军部长曹洪(Hung Cao,又译高雄)5月下旬在参议院听证会上称,美方正暂缓这项140亿美元军售,以确认美军在对伊朗“史诗狂怒行动”中有足够弹药;他同时表示,外国军售会在政府认为必要时继续。台湾总统府当时说,并未接获美方通知军售有任何调整。

鲁比奥这次则把军售问题的说法拉回“仍在审查”与“由总统决定”,等于未宣布军售已恢复,但也否认北京因素左右美方决策。

对此,台湾中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛接受《联合早报》采访时分析,自习特会后,鲁比奥已多次重申美国对台政策没有改变;这次的说法更可进一步看出,鲁比奥正努力把特朗普在习特会后的说法,重新拉回美国既有框架之中。

他认为,习近平已获邀9月24日访美,若行程成行,对台军售仍会是一大变数;加上11月美国又有期中选举,特朗普如果未在近期批准军售,“那就很可能会顺延,甚至不排除采取分批执行的方式”。

台湾朝野立委则各自解读鲁比奥谈话。台湾立法院外交及国防委员会民进党籍召委陈冠廷星期三(3日)指出,鲁比奥已清楚表明,美方是以美国利益为导向,不会因为中国大陆反对而减少或搁置对台军售。

国民党籍召委马文君则说,在特朗普正式签署前,一切仍不能完全确定;台湾不应只是不停编列预算,更应积极向美方争取已编列预算却尚未取得发价书,或已取得发价书但尚未交付的军备。

中国大陆国务院台湾事务办公室发言人朱凤莲星期三在例行记者会上应询时重申:“我们坚决反对美国与中国台湾地区开展任何形式的军事联系。”

她并要求美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报,慎重处理台湾问题,“停止向台独分裂势力释放错误信号”。



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