監委被提名人許有為：尚未修憲前應強化監察權 行政院長有權解釋憲法

立法院全院委員會今天續審監察委員人事案，監委被提名人許有為表示，若監察院能改革，監察權成立獨立委員會，並將監察權分散到行政、立法與司法權，尚未修憲前應強化監察權，讓監察委員發揮它應有的功能。他還說，行政院是憲政機關，行政院長絕對有權解釋憲法。

針對行政院長卓榮泰近期對立法院三讀通過法案不副署，國民黨立委黃建賓質問，行政院長是否能自行認定法律違憲？賴清德總統提出政策如普發1萬元、0到18歲國家一起養等政策沒有相應法源，難道沒有違憲？兩者究竟應由誰來認定？

許有為表示，「只要在憲政機關做事的人，在他的職權範圍內都有解釋憲法的權利。」他說明，三讀通過的法案要生效、執行，須由總統公布並由行政院長副署，行政院長基於權力分立當然有副署權，因為行政院也是憲政機關，必須顧及法案未來是否會被司法院判定違憲。不過他強調，我國憲法規定的最終憲法解釋權，仍歸司法院所有。

民眾黨立委王安祥問，對於國家人權委員會看法如何？且針對監委被提名人林佳範提出希望將人權會轉型成「人權院」的看法如何？許有為回應，以憲法學者的角度來看，以三權分立的架構下，不妨讓人權會獨立出來，成為三權之外的獨立機關。

王安祥進一步追問，若未來順利當選監委，將如何朝「三權分立」及「監察權分散至各行政機關」的方向推動？許有為說明，台灣目前仍運作五權憲法，在尚未修憲前，首要任務是透過充足預算與合理員額來強化監察權，讓監察委員能充分發揮應有的功能。