新一屆立法會開局近半年,雖然高舉「行政主導」原則,但行政立法機關亦不時擦出火花,個別官員及部門面對議員質疑時更疑似「反駁隊」上身,措辭甚為強硬。特首李家超昨被問及「官員反駁成風」,他說議員與政府角度不完全一致是正常,期望相互理解、求同存異,重申不同意時亦應提出建議。有代議士就認為,官員面對批評意見應展示胸襟,提高「包容度」。

葉傲冬擔心控煙影響旅客訪港 衛生署不點名批「造謠」

「反駁風」形成事出有因,近期多名議員關注公院加價後,首兩個月有2.6萬張藥單無人取藥,醫管局發稿斥是「不實言論」。即使是建制大黨民建聯亦有類似遭遇,例如禁止另類煙法例4月底生效,民建聯葉傲冬擔心影響旅客訪港意欲,衛生署即不點名批評是「造謠」,據聞有民記中人對此相當詫異。

當然還有「花生指數」甚高的《預算案》辯論,有議員擔心北都發債的負面影響,財爺陳茂波不點名批評是「危言聳聽」;對於選委界何君堯無舉手支持,他更以「無關痛癢」4字回擊。

議員:官員有公權力 強硬措辭對議員造成政治壓力

新時代下,議員都是經認證的「愛國者」,港澳辦主任夏寶龍今年1月表示,行政、立法、司法三權要「同唱一台戲,要多補台不能拆台」;行政主導不是行政獨大,而是行政、立法、司法各司其職、協調配合的治理體系。有代議士認為,政策討論本身無絕對的對與錯,只是觀點與角度,即使部分言論可能有「博眼球」成分,只要有理據,政府亦應參考,毋須如臨大敵,「有時好心提醒,政策有潛在問題需要疏導,如果大家都唔敢講,係咪社會之福呢?」

另一議員指,官員固然可以不同意議員意見,但政府始終有公權力,倘以強硬措辭駁斥,實際上會對議員造成政治壓力,舉例去年立法會換屆前,政圈已傳出官員有份為議員「評分」,這對議員能否爭取連任多少有影響。該人認為,官員若不同意議員看法,可先私下溝通,即使有重要事實必須澄清,也應小心用字,避免動輒指斥他人「造謠」,這是為政者需要的器度。

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田北辰:關鍵是令政府對自己「又愛又恨」

以敢言見稱的前議員田北辰表示,站在議員角度,關鍵是令政府對自己「又愛又恨」,無論是支持抑或反對,提出意見前要事先摸底,確認有支持基礎、理據站得住腳,「有道理就唔使驚批評」;當政府某項政策有理,公開支持也無妨,惟須拿捏平衡,「你反得太過分,官員又唔妥你;擦鞋擦太多,政府又會當你無到。」

今屆議會有40名新人,不少人仍在摸索階段,有直選新人笑言並非人人像田二少經驗豐富,新丁「無人無物」,傳媒關注度不夠,若被「欺負」未必有力反抗;也要視乎對口官員個性,「如果出名係『方丈』,同佢講咁多無意思」。他強調,議員發言並非要政府出醜,大家同坐一條船,「如果政策做得差,市民咪又鬧埋議員一份,話我哋係橡皮圖章。」

不過有官場中人持另一種看法,指以往有反對派年代,官員只須集中向建制派箍票,確保議案通過,但現時全是愛國者,當政治議題消失,不同黨派對民生議題都各有立場,要游說和爭取全部人支持的難度反而增加,相信並非一句「行政主導」就可叫議員支持。

有資深建制派表示,議員角色定位已有所不同,作為「治港者」一員,提出意見要有可行方案,並非口號式,而政府亦要放下身段聽意見,展現胸襟,勿凡事以行政主導做理由,這樣才有利行政立法關係走向更成熟和互信。

聶風



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