
中選會委員人事一波三折,行政院長卓榮泰雖答應另外提3人名單,但卻挾帶法務部政務次長黃謀信,成了另一即將引爆地雷;徐錫祥殷鑑不遠,為避免落人政檢兩棲的批評,官員說政務官兼任獨立機關委員有前例可循,其實是竹篙湊菜刀,為偷渡上級要的人事案,民進黨政府真的很難找到說實話的官員了。
把國會當塑膠、繞過國會同意權已成民進黨政府處理人事案的常態。卓榮泰提名中選會委員受阻,立法院行使人事同意權,最終僅通過主委被提名人游盈隆及藍白推薦的李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬,民進黨推薦的胡博硯、黃文玲與陳宗義遭藍白黨聯手反對而未能通過。
卓榮泰為此怒批國民黨失信,指原本與國民黨有默契,卻在投票時發生變數。他形容這是「精心計算的騙局」;藍營反擊,強調從未答應「送來的人事案就必須通過」。卓榮泰更耍賴堅持「再送一次」被封殺名單,要求立法院儘速審查,而且不公布游盈隆等人的任命案 。
眼看擋不了在野的優勢,卓榮泰最後還是調整態度,上月21日處理中選會人事案,任命立法院先前已通過的4位中選會委員,並補提另外3人名單,分別是副主任委員被提名人沈淑妃( 曾任行政院法規會主委)、法務部政務次長黃謀信(曾任檢察官及地檢署檢察長)及執業律師蔡維哲。
光是看到名單,就可以發現問題很大,就如在國安體系歷練過的徐錫祥被提名擔任檢察總長一般的礙眼。徐不僅歷練不足,更有問題的是他曾任國安局副局長及法務部政務次長,這樣的背景令人擔憂他無法嚴守司法中立,然而賴清德根本無視觀瞻,直接下令讓徐「代理檢察總長」。
黃謀信出任中選會委員又何嘗不是如此?在擔任政務次長前,他是常務次長,歷經檢察司司長、檢察長等職務,今年2月發布升任政務次長,就是接替徐錫祥,兩人升官途有脈絡可循;要說如果徐錫祥是政檢兩棲,黃謀信不是翻版嗎?
為了替黃謀信鋪路,行政院人事行政總處副人事長張秋元竟在立法院備詢時未說實話,藍委質疑行政院補提名黃謀信為中選會委員,但政務官兼任獨立機關委員,邏輯衝突矛盾,黃在上班時間要以什麼方式到中選會開會?就連綠委莊瑞雄也認為政務次長兼任獨立機關的委員,邏輯上有點怪。
但張秋元卻說過去法務部、內政部都有政務次長兼任中選會委員的案例。至於如何到中選會開會?張說,因是兼任中選會委員,政務次長會以「公出」方式去中選會開會,且兼職都有一定規範,並非新規定。
張秋元不僅故意曲解,更是刻意蒙蔽。過去政務次長擔任中選會委員僅李逸洋一人。李是2000年到20002年擔任內政部政務次長,期間也固然擔任中選會委員,但中選會已於是2009年3月三讀通過《中央選舉委員會組織法》後明定為依法獨立行使職權的合議制機關。在李之前,擔任內政部長的邱創煥、林洋港、吳伯雄、許水德等人更兼任中選會主委,張秋元混為一談,並不足取。
依此而言,黃謀信若要通過立法院同意中選會委員的任命,極可能受到徐錫祥人事案的影響而被封殺,這將再度升高朝野緊張關係。但徐、黃路徑相似,爭議不相上下,試想,黃謀信在中選會開會時「公出」,會畢坐回法務部第二把交椅,左手管選務,右手管檢察官,這是什麼樣的局面。
更讓人驚恐的是,一旦徐鍚祥、黃謀信聯手,很難想像不會成了賴清德對付在野的最利的一把刀。卓榮泰假意另提中選會委員名單,卻拚命暗埋對付藍白的地雷,這種布局何等精妙?