《国家邮报》评论：多伦多市营超市政策本末倒置 食品通胀恐变纳税人埋单
【星岛综合报道】多伦多市议会以压倒性票数通过开设四间市营超市，声称有助缓解食品通胀压力。然而，资深评论员查尔斯·拉曼批评此举是加拿大各级政府“政策冒险主义”的最新例证，无视食品价格的根本问题，令纳税人要长期埋单。
原文刊登于《国家邮报》，作者为资深评论员查尔斯·拉曼。本文由星岛网记者编译，仅代表作者个人立场。
评论全文如下：
加拿大的公共政策似乎出了问题。各级政府似乎总是不断忙于宣布新机构、推出新计划、设立新的税务措施。他们偏好新颖且显眼的举措，而对于人们当下所依赖的核心服务——却在悄然恶化。这种现象有一个名称：“政策冒险主义”（policy adventurism）。而这种分心，我们已经承受不起。
多伦多市议会最近以21票对3票通过，推出一项试点计划，设立四间由市政府营运的杂货店，目标是帮助生活拮据的居民减轻食品开支压力。多伦多的粮食不安全问题确实存在，而加拿大亦是七国集团中食品通胀最严重的国家。
但请细想这项提议。这是一个连修补路面坑洞都未必能稳定完成、公共交通系统长期失灵、房屋负担能力在其任内大幅恶化的市政府，如今却打算进军杂货零售业。正如食品经济学家Sylvain Charlebois所言，现代食品分销体系“极其复杂”。
由于杂货零售业利润本就微薄，“每日面包食物银行”（Daily Bread Food Bank）指出，即使市政府完全消除利润，家庭每月理论上最多只能节省约40至73元。食品价格的根本因素仍然完全未被触及，而纳税人则需要长期补贴这项注定亏损的市政业务。
新计划掩盖旧失职
这项超市试点计划反映了一种更广泛的治理倾向：当面对复杂且系统性的问题时，政府往往倾向推出新措施，而不是修补现有制度。在联邦层面，这种情况导致新机构不断增加。
渥太华于2017年成立“加拿大基础设施银行”（Canada Infrastructure Bank），旨在促进私人投资公共基建，但多年来资金推动进度缓慢。政府没有正视问题，反而加码设立“重大项目办公室”（Major Projects Office）、“Build Canada Homes”以及“国防投资机构”（Defence Investment Agency）。
正如Shannon Proudfoot最近所写，这是一种回避制度改革的权宜之计，把“急迫性”的口号误当成实际执行能力。成立新机构可以制造新闻稿，但无法带来真正决定项目能否落地的制度改革与采购能力。
安省最近的预算案亦显示出类似的“冒险主义”。当中包括设立一个40亿元的“保护安省投资基金”（Protect Ontario Account Investment Fund），再加上早前成立、目前规模达80亿元的“建设安省基金”（Building Ontario Fund），用以吸引私人资本发展特定产业。但问题是，为何退休基金及私人资本选择投资海外，而非本地，却未被正视。
旧有职责正在被蚕食
随着政府涉足越来越多可疑的新领域，其原有职责反而被忽视。2026年3月的审计总长报告指出，联邦政府发现超过15.3万名可能违规的国际学生，但每年仅有资源调查2,000宗个案。“ArriveCan”应用程式——原本只是简单的边境管理工具——最终成本高达5,950万元，而审计总长更指由于纪录混乱，实际成本难以确定。
数以百万计的加拿大人没有家庭医生，接受必要治疗的等候时间中位数达28.6周，是1993年的三倍。学生数学成绩已持续下滑超过20年，暴力犯罪上升，基建质素亦备受质疑。
这些问题尤为讽刺，因为它们发生在政府大幅扩充人手的同一时期。真正的制度能力来自专注与清晰的职责范围，而“政策冒险主义”则削弱了长期做好既定工作的纪律。
为何如此？
部分原因或许出于善意，但政治现实不容忽视。新机构与试点计划能即时带来曝光与剪彩机会；相比之下，改革复杂的监管体系或缩短手术轮候时间，往往需要多年时间，且成果难以归功于个别政治人物。
当政府释放讯号表示愿意进军新领域，各方利益相关者便会迅速动员，游说者寻找机会，要求更多资源。每一项新增计划都会分散人力、预算及决策层的注意力，削弱原本已经运作不善的核心职能。每当一名副部长忙于推动新计划，就少了一小时去修补移民制度或解决医疗系统压力。
税制亦出现类似情况。每份预算案似乎都新增各种例外措施，单独看似合理，但累积起来却形成“瑞士芝士效应”：税基漏洞百出，愈来愈难管理，侵蚀公共服务赖以维系的财政基础。
我们已经负担不起“新鲜感”
政府确实面对新的挑战，例如监管人工智能、应对贸易变局及人口结构变化，这些都需要即时投入与制度能力。
然而，一个分散于重复机构与市营超市的政府，难以应对这些现代挑战。财政空间、官僚能力与公众信任都是稀缺资源，我们不能再把它们浪费在可有可无的政策冒险上，任由公共政策的基础持续崩裂。
当前时刻要求政府重新聚焦优先事项。在创造新项目之前，应先把已承诺的核心职责做好。
（图：资料图片）T08