國民黨文傳會主委陳以信。圖/聯合報資料照片
國民黨文傳會主委陳以信。圖/聯合報資料照片


立法院長韓國瑜甫結束訪美行,行政院版「國防自主無人載具採購特別條例」日前仍在立法院會暫緩一讀。民進黨立委王定宇指此舉是給韓國瑜難看。國民黨文傳會主委陳以信反批,王定宇是破壞政府財政紀律的最大幫兇,把根本不緊急的預算統統要放特別預算,只因特別預算可以全部舉債,王定宇所謂的長期誘因,是給政府「刷卡換現金」的長期誘因。

陳以信指出,他看到王定宇大談無人機特別條例,說為給無人機發展有穩定誘因,才要用特別預算,但王的說法就是標準謬論。他自己曾任國防委員會召委,深知國軍跨年度預算在所多有,例如「五年兵力整建計畫」就是標準跨年度長期計畫,配合上國防自主產業發展條例,就是提供國內廠商長期誘因。

陳以信說,這套機制目前運作很好,尤其這種延續性的年度計畫,就算總預算還沒過新年度都能繼續用,誰說一定要靠特別預算才能提供長期誘因?尤其以特別預算提供長期誘因,根本就是違反「預算法」的錯誤作法。

陳以信指出,根據「預算法」第83條,國防特別預算的提出要件是「國防緊急設施或戰爭」,現在還不是戰爭時期,而花5年、8年時間買無人機算還能說是緊急設施嗎?如果是5個月、8個月當然算緊急,但5年、8年怎麼能算緊急?尤其預算法容許特別預算存在的目的就是要應急,著眼於因應政府短期支應需要,最要避免的就是特別預算常態化。因為把特別預算變成長期負擔,就會造成政府財政紀律嚴重惡化,這麼簡單道理民進黨想不出來嗎?

陳以信批評,民進黨另有目的,要把這種根本不緊急的預算放特別預算只有一個原因,因為特別預算可以全部舉債,還不算在政府每年15%舉債上限內。換言之王定宇所謂的長期誘因,是給政府刷卡換現金的長期誘因,現在就刷政府信用卡把未來的錢都借光光,現在就可分配給特定的對象,這就是王定宇冠冕堂皇藉口背後卻說不出來的秘密。




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