最後防線！對美棄守SSG 雞肉首當其衝、液態乳將重傷

美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）前天發布二○二六年貿易障礙報告（ＮＴＥ），逐項緊盯我方在台美對等貿易協定（ＡＲＴ）做出的承諾，包括不再對美國進口的農產品根據特別防衛措施（ＳＳＧ）課徵任何關稅。專家表示，假如這最後一道防線也消失，若美國農產品進口量增多加上進口價格又低於基準，國內相關產業如雞肉、液態乳等將直面衝擊。

去年台灣針對關稅配額所涵蓋的農產品採取ＳＳＧ，對進口超過基準量或進口價低於基準價的農產品課徵額外關稅。截至去年底，台灣對花生、檳榔、家禽雜碎、畜產下腳料、紅豆、柿子、五花肉及乾蒜球等八類農產品，實施ＳＳＧ基準量。我方也在ＡＲＴ承諾，生效後將不會對美國進口農產品根據ＳＳＧ課徵任何關稅。

逢甲大學國貿系教授楊明憲表示，ＳＳＧ正常情況下不一定會啟動，但這是最後一道防線，一旦取消後就沒有緩衝餘地，假如未來美國農畜產品進口量大幅增加，進口價格又低於基準的話，對國內相關產業就會有很大的衝擊。

台灣產業關聯學會名譽理事長徐世勳表示，若台灣根據台美ＡＲＴ協定，只對進口自美國的農產品放棄ＳＳＧ，真正受衝擊的是少數敏感品項及其上下游供應鏈，最大風險可能落在雞肉，尤其是雞腿翅等品項，對白肉雞、分切市場、加工肉品與下游餐飲通路的衝擊影響會是最直接的。其次是液態乳，對國產鮮乳價格預期、乳農收乳談判，以及加工端改用進口原料乳的誘因，都會形成壓力。

徐世勳建議，若無ＳＳＧ的保護，政府未來可動用農產品受進口損害救助基金，針對因開放進口而有損害或損害之虞的農產業，啟動進口損害救助並提出產業調整或防範措施，也要把重點放在冷鏈、屠體分級、分切效率、契作整合與品牌化來要求。