去年中国财政收入出现五年来首降后,中国官方在今年两会(人大、政协年会)首场主题记者会上,承认当前财政处于“紧平衡”状态,强调将大力压减低效无效支出,尤其党政机关要过紧日子,“做好铁公鸡,打好铁算盘”。
中国财政部长蓝佛安星期五(3月6日)在全国人大经济主题记者会上说,当前国内外环境更趋复杂严峻,一方面财政收入增长承压,另一方面民生等刚性支出需求不减,财政呈现“紧平衡”态势,因此必须增收节支、强化管理。
中国去年全国财政收入同比下滑1.7%,为2020年以来首次下降。地方财政收支矛盾同样突出,超过半数省份调低今年财政收入预期增速。
不过,根据星期四(5日)发布的政府工作报告,中国今年将延续更加积极的财政政策,维持4%左右的赤字率,财政支出总量首次超过30万亿元(人民币,下同,5.6万亿新元)。
在创纪录的财政支出规模下,蓝佛安说,政府今年将强化财政资源统筹,盘活各类资金、资源、资产,聚“小钱”为“大钱”;同时也将深化“零基”预算改革,破除基数依赖,以事定钱,尤其是要大力压减低效无效支出。
压减三公经费7%以上
他重申,党政机关要全面落实过紧日子要求,“用党政机关的紧日子,换老百姓的好日子”。今年中央“三公”经费压减7%以上,会议培训等经费压减10%;地方也从严从紧安排预算,节约资金超120亿元。
对于备受关注的中国贸易逆差创纪录问题,中国商务部长王文涛在记者会上回应称,官方已注意到贸易伙伴的关切。他形容:“出口和进口就像一辆车的两个轮子,这两个轮子越平衡,这辆车就开得越平稳、走得越远。”
王文涛说,今年外贸工作的任务之一是统筹进出口,推动贸易平衡发展。官方将在稳出口的同时扩大进口,包括进口农产品、优质消费品、先进技术设备和关键零部件等。
顶住关税战前几轮冲击后,王文涛也不点名美国说,去年中国外贸顶压前行,通过多元化提升韧性,目前与“一带一路”国家贸易占比达到51.9%,“西方不亮东方亮,没了北方有南方”。
在近两个半小时的记者会上,中国五个主要经济部门“一把手”共回答18道提问,其中三道由境外媒体提出。在外部环境不确定性加深的背景下,他们屡次释放中国“稳”的信号。
中国证监会主席吴清说,在当前动荡的国际经贸环境下,中国资本市场展现“高度韧性”;中国央行行长潘功胜则介绍了在面对外部冲击的情况下,去年中国金融市场保持平稳运行。
今年是“十五五”(2025年至2030年)规划开局之年,“十五五”也成为贯穿整场记者会的关键词,总共被提及33次。
中国国家发展和改革委员会主任郑栅洁提到多项数据,包括“十五五”时期,中国服务业规模预计将突破100万亿元;“十五五”末,人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。
对于中国下调今年经济增长目标至4.5%至5%,郑栅洁回应称,这一目标是官方经过综合研判、系统分析、科学论证,稳慎提出的。
他说,中国经济的总量规模、创新能力,以及体制机制等优势,“让我们有底气、有信心,应对各方面风险挑战和市场波动,实现我们的既定目标、预期目标”。