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民主黨贏得國會多數後,社安金信託基金即將用罄的財源缺口浮上檯面,黨內外都在討論加稅與取消社安稅上限等補救方案。
財經網站「市場觀察」(MarketWatch)5日報導,民主黨 在期中選舉 贏得國會多數,聯邦參議員任期六年,剛好跟社安金 信託基金剩下六年恐將用罄的時間重疊,民主黨面臨社安金計畫由誰出錢的棘手問題。
大約6900萬美國人依賴社安金支票過日子,除非國會在2034年之前採取行動,否則領取福利可能將縮水約20%。人口普查局(Census Bureau)經濟研究中心(Center for Economic Studies)2024年報告指出,至少13.7%的美國老年人日常生活依賴社安金,社安金收入約占家庭整體收入九成以上。
社安金福利倡議組織「社安金行得通」(Social Security Works)主席阿特曼(Nancy Altman)發表聲明說,民主黨未來兩年可以推出多項鞏固社安金的行動,在不削減福利的前提下讓旨在擴大津貼的法案交付表決。
聲明表示:「民主黨的提案應該要求最富有美國人開始公平繳稅,例入馬斯克(Elon Musk),好讓社安金計畫恢復長期財務平衡。」
專家認為,民主黨同時掌握參眾兩院的情況下,可能把更多焦點放在加稅。雖然民主黨國會議員尚未討論社安金計畫改革細節,但某些建議方案已經開始流傳,例如取消社安稅繳交上限。
根據現行規定,2026年裡,18萬4500元以內的年收入才須繳交社安稅,超過這個標準的收入不必繳社安稅。勞資雙方的社安稅稅率各為6.2%。
取消社安稅繳交上限的提議獲得兩黨支持。民主黨麻州聯邦參議員伊莉莎白‧華倫(Elizabeth Warren)與共和黨俄亥俄州聯邦參議員莫雷諾(Bernie Moreno)今夏便聯合提案要求取消社安稅繳交上限,讓較高收入族群能夠為社安金計畫繳更多稅。
非營利組織「都會研究所」(Urban Institute)稅物資深研究員施瓦比希(Jonathan Schwabish)與分析師考克斯(Zane Snyder Cox)在分析研究發現,雖然期中選舉期間有18名聯邦參議員候選人對這項提案不予置評,但其實其中只有一人反對調高或取消社安稅繳交上限,有20名聯邦參議員候選人在選舉期間對提案表示支持。
公開反對取消社安金繳稅上限的共和黨俄亥俄州聯邦參議員賀斯提(Jon Husted),這次選舉敗給民主黨挑戰者布朗(Sherrod Brown)。
自由派智庫「卡托研究所」(Cato Institute)預算與福利政策主任博契亞(Romina Boccia)表示,社安金計畫改革提案在參議院必須要有60票才能過關,某些參議員可能使出拖延戰術,民主黨也有動機暫時保持觀望,因為再過兩年便有機會贏得白宮。
精華 FAQ
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最大難題是社安金信託基金可能在未來約6年內用罄,若國會未在2034年前採取行動,福利恐縮水約20%,因此必須決定由誰負擔補財源責任。
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社安金行得通主席阿特曼主張,應要求最富有的美國人公平繳稅;外界也流傳取消社安稅繳交上限的方案,讓高收入者負擔更多,改善長期收支。
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因現行制度下,2026年年收入18萬4500元以上就不必再繳社安稅,而取消上限可擴大稅基;此案已有跨黨支持,但在參議院仍需60票才能過關。
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