【星岛综合报道】联邦政府最近申请撤销430宗中国人相关的加拿大签证申请,涉事者原本试图透过法庭加快签证审理,但其申请文件出现过多相似之处而被揭发。
联邦司法部指,申请人涉嫌虚假陈述,他们声称自行提交法院申请,实际上却使用未经授权的代表(“小红书”人士)代为准备文件,构成“失实陈述”。政府并要求法院命令每名申请人支付720元讼费。
根据法律,当事人只能自行代表,或由持牌律师或获授权人士在联邦法院代表。政府质疑这些案件,是因申请人涉嫌向法院作出不实陈述;政府并非就其移民审批的实质理据提出抗辩。
回国探亲后陷入困境 “小红书”联系人协助
在中国度过两星期假期后,华人Amber准备返回加拿大继续她的管理顾问工作,在机场时她被拒登机,才发现自己的工作签证已经过期。
她接下来的行动,令她被卷入加拿大政府近期关于签证的大规模行动。当局现正追查使用未经授权代理服务的人士,这些代理从移民审批延误中牟利,亦加剧联邦法院案件积压问题。
Amber曾是持毕业后工作签证的国际学生。2024年,她在中国提交新的工作签证申请。等候五星期仍未获文件返加,她遂到中国热门电商平台“小红书”寻求建议。
她在平台上找到一名自称律师的人士,声称可协助“迫使”移民部加快签证处理。
由于担心长期放无薪假会失去工作,她透过电子转帐支付600元,委托对方准备一份她后来才知道名为“强制令申请”(mandamus)的法院文件。
在加拿大,法院可命令政府官员处理不合理拖延的移民申请。
Amber表示,她原本早已将2024年的仓促申请行动抛诸脑后,直至近日,她发现自己与另外约430名移民申请人一同陷入法律纠纷。
案件全数为中国申请人,涉及包括学生签证、工作签证及访客签证申请者。他们均要求法院审查其申请延误情况,并命令渥太华加快处理。

430宗案件的共通点
司法部则指控他们虚假陈述,因为他们均使用未经授权的代表准备法院文件。政府分析其2023年1月至2025年11月间的数据库,发现430宗类似的所谓“强制令申请”。
当局指出,这些申请“格式、风格及措辞相似”,且共用相同住址、电话号码及电邮帐户,但申请人却声称自行代表。政府并要求法院命令申请人向政府支付720元讼费。
使用不诚实的“幽灵代理人”一直是移民部门及法律监管机构面对的长期挑战。这些人在幕后操作,难以追究责任,其专业不足亦可能对申请人造成严重后果,并滥用移民及司法制度。
根据法律,当事人只能自行代表,或由持牌律师或获授权人士在联邦法院代表。政府质疑这些案件,是因申请人涉嫌向法院作出不实陈述;但政府并非就其移民审批延误的实质理据提出抗辩。
动议补充,法院有责任确保遵守其规则,并确保在其前出庭或准备文件的人士确为合法授权人员。
申请人:系统像“黑箱”
Amber要求匿名,担心遭受影响。她表示,新移民不熟悉加拿大司法制度,她并不知道聘用未经授权代表提交法院文件属违法。
“我当时真心不觉得他做错什么,”她困惑地说。“他提交强制令后48小时内,我的签证就批出。我还写信多谢他,因为我真的感激。他提供了有价值的服务。我相信那430人之中,没有人知道什么是强制令。”
Amber表示,她是在绝望下寻求协助,因为处理时间已超过移民部网站列出的标准。
她多次从海外致电移民热线,但在冗长语音选单后被自动截线。她所属选区的国会议员只能提供签证进度更新,无法推动个案。
“问题根源其实是处理时间,对吧?”她说。“不只是时间问题,还有缺乏透明度和沟通。整个系统像黑箱作业,没人告诉你申请发生了什么、卡在哪里。”
渥太华撤销430宗案件 指如此处理最快最具成本效益
政府当前申请法庭撤销430宗强制令案件,其中许多签证申请仍在审批过程。政府在动议中指出,直接撤销是“最快速且最具成本效益的解决方式”,因为法院正面临案件积压和审讯排期延误。政府表示:“在本案中,证据支持(政府)的立场,即有未经授权人士或团体代表申请人行事。如此处理,将促进公正、最快速及最具成本效益地解决问题。”
移民相关案件占联邦法院大部分工作量。近年法院受理的新移民相关案件数量激增,2019年为7,782宗,2024年升至24,667宗;2025年前九个月已达21,581宗。而个案的聆讯等候时间亦持续延长。
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另一人签证一年多未获回应 同一小红书代理协助
另一名同在此案的签证申请人John则表示,他的访客签证申请一年多未获回应,他透过朋友介绍联络同一名代理。他向对方提供了自己的移民客户编号、正式姓名及签证申请详情,彼此没有签订合约,也未曾与该名代理见面或通话过。2024年,该代理提交强制令后两个月,他获批签证。
John是正在美国留学的中国公民。他表示,该代理当前在小红书帐户上已删除“加快加拿大签证处理”的宣传字句。现时该名代理不再代客提交法院文件,而是提供逐步指引及强制令申请范本,指导他们自行提交强制令。
法律规定与政府回应
根据加拿大法律,只有本人或持牌律师或获授权人士,才可在联邦法院代表当事人。其他人不得代表,甚至不得在司法程序中提供法律意见。
与Amber一样,John认为人们求助这些代理,是因为人们难以接触到正规制度。他表示,若当局要打击非法行为,应更积极宣传使用授权代表的重要性。
其实,加拿大移民部及联邦法院均设有网页规定授权代表,但申请人须先意识到这是问题,才会搜寻相关资讯,而Amber与John当时都没有。

“我对加拿大移民部和这个代理同样不满,”John说,他同样要求匿名。“加拿大审批我的签证申请那么久没音讯,我还付钱找人帮忙。移民部却针对我们,而不是追究那个代理的责任,这根本说不通。”
移民部呼吁申请人使用官方网站获取资讯,以避免成为诈骗受害者,并指出其“保护自己免受移民诈骗”网页旨在提高公众意识。
“保护公众免受诈骗的最佳方法,是让公众知情,我们定期在社交媒体平台推广相关资讯,”部门表示。
移民律师评论
移民律师Max Berger表示,司法部试图合并多达430宗申请并以程序不规则为由驳回,属“前所未有”。他审阅政府动议后指出,部分申请人(其中一宗访客签证已等候498天)看来“完全”符合申请强制令的条件。但他亦指出,显然是同一人准备了所有申请文件,而法院有权基于这些不规则情况驳回申请,因为申请人涉嫌欺诈。
Berger并未参与该430宗案件,他评论说:“有趣的是,司法部并没有引用那些制式语言去攻击申请内容本身,而只是用来证明必然是同一人准备了所有申请。”
他亦指出,移民官员本身在拒签信中惯常使用制式语言。他质疑,若这些申请由律师代表并使用相同范本准备,政府是否仍会提出挑战。
移民律师Jing Yang则表示,未经授权的代理人(往往来自申请人自身文化社群)提交大量质素低劣的申请,会导致移民部系统挤塞,促成移民积压问题,进而令更多人就拒签提出上诉及向法院申请强制令。
“申请人及诉讼人并不知道自己聘用的人是否受过法律训练、是否持牌或受监管,”Yang说。她在部分申请人被牵连后获聘接手案件。“一旦出问题,付出代价的是申请人。”Yang表示,她已中止两名客户的法院申请,并提醒,在使用未经授权代表时必须自负风险。
即使移民部要求申请人披露代表身份及牌照号码,仍难杜绝问题。
去年较早前,移民部长成功要求法院合并并撤销31名喀麦隆申请人分别提出的诉讼,因他们共用相同联络资料、引用相同且不存在的案例法,以及几乎相同的用词。其中七人被命令各向政府支付720元讼费。
鉴于问题规模日益扩大,Yang希望当局严肃处理,追查问题源头——即幽灵代理人——而非受害者。
律师Berger则补充:“既然人工智能(AI)已经出现,我相信人们会转向AI,以节省支付幽灵顾问费用。你可以引用我这句话——AI将会成为下一个幽灵顾问。”
移民部早前表示,由于案件仍在法院审理,不便评论。但指出部门已提出新规例,对未经授权移民从业者,以及涉及虚假陈述或教唆虚假陈述的人士,处以最高150万元罚款。相关人士姓名亦将于预计2026年实施的新规下公开于网站。声明表示:“政府致力保护有意移居加拿大的人士,防止他们被企图利用其处境的人所欺骗。”
《星报》已透过电邮及电话联络小红书该名代理,但未获回应。
(图:移民部,星报)T15