香港特区政府最近正在制定有史以来首份五年规划,以确保与中国“十五五”规划契合。据悉各个政策局本月内要提交首份“功课”,勾画相关政策范畴的“五年规划”初步构想。
正在北京举行的中国全国人民代表大会,即将审议通过中国政府的第十五个五年(“十五五”)规划纲要。香港《明报》周一(3月9日)披露,“十五五”规划纲要草案上周公布后,港府不同政策局已陆续成立对接“十五五”规划的预备小组,由各政策局的常任秘书长出任小组主席,并召开了第一次会议。据悉各工作组已收到指示,本月内要提交首份“功课”,勾画相关政策范畴的“五年规划”方向与目标策略。
报道引述港府中人表示,这次是当局首度从事“五年规划”,相信整个过程要“上上下下”多次,本月内提交的首份“功课”只是初步构想,经过内部“碰撞”后,各工作组会再有较详细的“规划”。当局初步订定的时间表,是要在今年5月定出初稿。
有官员指出,以往多个政策局曾就不同政策范畴制定长远发展蓝图,这些蓝图已是“五年规划”的基础,相信要制订规划并不困难。但有个别政策范畴,例如外贸,香港的体制较为巿场主导,未必能像中国大陆的“五年规划”那么完整。
中国全国人大常委、香港立法会主席李慧琼周二表示,过去香港没有长远的整体规划,至今仍未能实现较明显的经济转型;反观中国大陆在每个五年规划指导下,各方面发展均按规划全速前进。立法会早前因应香港实际情况作讨论,所有人都同意和支持香港应该有自身的五年规划,也相信社会各界会广泛同意。
被问到港府制订五年规划,会否令海外市场担心未来香港或会转为实行计划经济时,李慧琼强调,香港五年规划的内容必定会符合“一国两制”和资本主义社会,不会引起外地担忧。
香港中文大学政务与政策科学学院讲师孔永乐接受《联合早报》访问时认为,目前海外担心香港在复杂的地缘政治下,是否仍有相对稳定的投资商机,多于忧虑香港会否转为实行计划经济。“香港拥有成熟的法律体系及国际金融体系,并提供多种国际化专业服务。这些都是香港的独特优势,不会被五年规划所取代。”
他指出,香港在国际金融、航运、贸易及人才方面具备优势,港府可在这些领域做好更长远的规划,例如稳步发展数字人民币,并在融资、知识产权保障及营销上与大陆分工及合作。