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安省政府去年实施一项针对移民的新政策被指明显带有排外色彩,甚至涉嫌违反了《宪法》,就在有关诉讼开庭前,政府悄然撤销了这一争议性政策。

Update on Judicial Stay related to the 2026 R-1 Match in Ontario - CaRMS

图源:CaRMS

安省去年出台的这项政策原本是为了优先考虑安省本地人,来填补竞争激烈的住院医师职位,限制了海外受训的移民医生申请。该新规要求候选人必须拥有至少两年安省高中经历,才有资格参与住院医师岗位的第一轮匹配。

该政策由安省卫生厅于 2025 年 10 月 8 日突然发布,并在海外受训的移民医生群体以及海外毕业、未就读安省高中的加拿大医学生群体中,引发了强烈反对。

这让那些在海外学医但已成为加拿大永久居民的医生处于极为不利的位置。这类医生占安省医生队伍的四分之一以上,是本省偏远和农村地区医疗服务的中坚力量。

该政策宣布时,正值医学生申请住院医生岗位之际,几乎立刻就有人以违反宪法为由提出质疑。

同时,多家医生权益团体也批评称,该规则将导致住院医师岗位空缺,与安省增加家庭医生数量背道而驰,因为目前已有大量居民无法获得基础医疗服务。


两名挑战新规的申请人

根据诉讼,Nathalia Da Silveira 是一名在巴西接受培训的血管外科医生,为了获得住院医生岗位资格,花费了超过 $15,000 的费用,结果因为没在本地读高中而梦想破灭。

Ailan Polegatto Lagosta 是一名肿瘤外科医生,作为联邦技术移民从巴西来到加拿大。她曾做清洁工和洗碗工,辛苦积攒钱应考相关考试,好不容易获得申请资格,结果规则又临时更改。

在去年 12 月的一份中期裁决中,法官 Markus Koehnen 要求暂停执行该政策,并明确指出,以没有在安省读高中为由歧视医学生,违反了宪法中至少两项条款:第 6 条保障工人流动权,第 15 条保障平等权利。

反对者还认为,这样的政策还加深了国际和有色少数学生的壁垒,这些群体在医学界本就代表性不足,且在培训和执业过程中已面临长期的系统性障碍。

目前,相关诉讼仍在进行中,安省高等法院已下令,对该政策实施临时禁令,阻止其在 2026 年度申请人中生效,并定于 6 月 8 日开庭审理。

但就在本周四,也就是双方提交法律书面辩词的截止日,代表安省的律师向法庭表示,该项政策已被撤销。


省府宣布撤销该限制政策

据《多伦多星报》获得的一份备忘录显示,安省卫生厅助理副厅长 Karima Velji 已致信代表省省七所医学院的安省医学院委员会,宣布撤销该政策。

在 2026 年 3 月 23 日的一页文件中,Velji 写道:“我写信确认,政府现已撤销 2026 年政策方向,该政策原载于我 2025 年 9 月 16 日的备忘录。”

她补充表示:“我们会在考虑 2027 年加拿大住院医师匹配服务(CaRMS)流程方案时,继续与各方沟通。”CaRMS 是负责住院医师申请及匹配流程的全国性非营利组织。

该备忘录并未说明省府为何做出此决定。《多伦多星报》也未能查到任何关于撤销政策的公开声明。

在回应《多伦多星报》关于撤销决定的询问时,安省卫生厅在邮件中表示,医学院的住院医师更可能在接受培训的地区执业,“我们的政府正在采取果断行动,确保安省未来数年拥有充足且高素质的医生队伍。”

该部门表示:“这包括我们创纪录地将住院医师名额增加逾 47%,其中一半以上专门用于家庭医学。同时组建新的基础医疗团队,提升数字工具、扩展相关项目……到 2029 年,将新增近 1,500 名拥有完整病人名单的家庭医生,实现让每位安省居民都能对接公费基础医疗。”

Changes to IMG eligibility in Ontario for first iteration of R-1 Match -  CaRMS

图源:CaRMS

安省医学院委员会在声明中表示,认可卫生厅的最新方向,并“与这一新做法保持一致”。

安省医学会(OMA)此前曾警告称,该新规将加剧本省基础医疗危机,在最新声明中,OMA表示欢迎政府的这一决定:“许多安省居民仍无法获得家庭医生服务,因此让所有合格候选人,包括国际受训医生均可竞争住院医师职位、帮助患者获得所需护理至关重要。”

OMA代表约 5 万名安省医生、医学生和退休医生。协会称,将与政府及本省医学院合作,支持本地学生,同时确保未来匹配周期中,国际受训医生拥有公平机会。

加拿大国际受训医生协会表示,欢迎政府此举,认为这是恢复住院医师录取公平性的“重要且必要的一步”。协会称:“合格、勤奋且应得机会的国际医生权益得以维护。”但也指出,令人担忧的是,这样具有歧视性的政策竟然能在匹配周期内出台,并且需要通过法律诉讼和持续倡导才能撤销。

背景:住院医师申请流程

加拿大住院医师申请流程需数月之久,候选人秋季报名、提交成绩单、所需文件和推荐信,并完成翻译及认证。每年 1 月和 2 月进行面试,培训项目和申请人分别对心仪对象排序,3 月全国统一公布结果。未匹配的名额将进入第二轮。

安省政府去年秋天公布新规,而 2026 年岗位的注册已于 7 月 9 日启动。在申请周期中途突然实施变更,打乱了数百名国际医学毕业生的安排,他们许多人已在申请过程中投入大量时间和金钱。

相关诉讼于去年 11 月启动,法庭听证会定于今年 6 月举行。原告律师 Warda Shazadi Meighen 和 Allan Rock 对政策撤销未予置评。



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