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国际政经局势变化,有观点认为中国官方以往集中资源在大企业上策略得调整。 广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年近日就呼吁中国官方应“抓小放大”,减少对大企业的资源投入,转为扶持中小企业,尤其是“专精特新”(专业、精细、特色、创新)型中小企,“如果这些企业(大企)实际上是救不活的,还不如让它死了算了。”
明报报道,郑永年在第二十届中国国际中小企业博览会“中国—东盟中小企业RCEP规则推广会”论坛表示,“广州、深圳几百亿几百亿地救恒大,现在深圳又要救万科,我认为是不好的,如果这些钱用来扶持中小企业,每家‘专精特新’有三、五千万就很好了。”
郑永年指北上广深,乃至各省会城市都有“大而不能倒”的企业,这些大企“绑架政府”,而且“企业愈大、愈依赖政府”,占用政府过多资源,资金使用效率低下,又形成垄断地位,令中小企难以生存。
郑永年称,如果政府向大企倾斜,这些企业容易被“easy money”冲昏头脑而作出错误决策,恒大就是其中一例。 “政府为了‘保交楼’,在社会稳定的层面去补救可以,但不能指望‘救活’房地产企业,再靠它去带动经济,因为房地产的时代已经过去了。”
郑永年认为,政府扶持企业成长壮大后就应该退出,让大企依靠自身能力获得资金和支持继续发展,“如果这些企业实际上是救不活的,还不如让它死了算了。”
郑永年建议,在贸易战背景下,更应发展中小企业,因为大企如华为易被当成箭靶,“中国很多中小企业,只做一个产品的某几个零件,这些美国无法生产。 从川普第一任期起,到拜登延续他的政策,中美贸易战已经打了快要8年,中国对美出口还有5.200多亿美元(指2024全年),中小企业占很大部分。”
郑永年又举例称,江苏太仓的德国中心产业园数年前引进100多家德国中小企,如今已发展到500多家,“我们政府的招商引资也应改变思路,不要老盯着世界500强。 这些外资的中小企也是贸易战打不垮的“。
广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年呼吁中国官方“抓小放大”,减少对大企业的资源投入,转为扶持中小企业。 图为郑永年今年3月在博鳌亚洲论坛一场分论坛发言的资料照。 (新华社)
值得注意的是,中国官方自1990年代以来确立“抓大放小”,时任国务院副总理朱镕基在1993年主导国企改革时提出“抓大放小”,即集中资源发展大型国企,一些地方中小型国企则放开私有化或允许其破产结业。 郑永年则认为,在30多年后的今日,前述策略应该调整。
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