美国情报界官员星期三(3月18日)在国会参议院情报委员会听证会上表示,中国领导人目前并未计划在2027年入侵台湾,也没有实现统一的具体时间表。他们还说,中国在台湾问题上倾向于优先通过非军事方式实现统一,但同时正持续加强军事能力,为必要时采取武力行动做准备。
尚无“迫在眉睫”的攻台计划 但持续强化能力
这一评估来自美国情报界发布的《2026年威胁评估报告》,情报界官员在星期三的听证会上也强调了这一点。报告指出,北京目前并未设定明确的对台动武时间表,但从未放弃使用武力的选项。报告写道,“情报界评估认为,中国领导人目前并未计划在2027年对台湾发动入侵,也没有实现统一的具体时间表。”
美国国家情报总监图尔西·加巴德在听证会上表示,中国“正在发展在必要时以武力夺取台湾的能力。不过,情报界评估认为,中国可能会设法为最终与台湾实现和平统一创造条件,而避免发生冲突。”
尽管中国目前并未计划在2027年前对台湾发动入侵,但美国情报界的评估认为,北京正在稳步推进军事现代化建设,以增强对台湾采取军事行动的能力。
报告说,“中国人民解放军(PLA)也在继续制定军事计划并提升作战能力,以便在被指示这么做时能够动用武力实现统一。在任何试图夺取台湾并遏制–必要时击败–美国军事干预的行动中,解放军所具备的能力可能正在稳步取得进展,但程度参差不齐。”
报告也认为,“北京在决定是否以及如何采取军事手段实现统一时,几乎肯定会综合考虑多种因素,包括解放军的战备状态、台湾方面的行动与政治动向,以及美国是否会为台湾提供军事干预。”
中国视民主、自治的台湾为其领土一部分,且从未放弃使用武力“统一”该岛。台湾方面则拒绝北京的主权主张,称只有台湾人民才能决定自己的未来。
中国仍是美国最主要战略竞争对手
除台湾议题外,美国情报界重申,中国是美国最具综合实力的战略竞争对手。国家情报总监图尔西·加巴德(Tulsi Gabbard)在参议院情报委员会作证时表示,中国在军事、科技、网络和经济等领域构成了全方位的挑战。
她说:“中国的目标是提升自身的政治、经济、军事和科技实力,以增强其在区域内的地位、扩大全球影响力,并抵御对其利益的威胁。”
在高科技领域,《2026年威胁评估报告》称,中国是美国在人工智能领域最具实力的竞争者,并力图在2030年前成为全球领导者。
在网络安全领域,报告指出,中国是对美国政府、企业及关键基础设施构成最活跃且持续的网络威胁来源。美国情报界表示,中国网络行为体持续试图渗透美国系统,以获取情报并为未来潜在的破坏性行动预先部署能力。
在军事方面,报告称中国正推进包括核武器在内的军力现代化,发展先进导弹和太空能力,以提升其在潜在冲突中的优势。美国情报界指出,中国已成为美国在太空领域的主要竞争对手,并持续发展反卫星等能力。
竞争中仍存在有限合作,元首外交发挥作用
这份报告还指出,美中在部分领域仍存在合作空间。例如,在美中双方高层接触后,中国已采取措施加强对芬太尼前体化学品出口的管控。
加巴德也特别提到了唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统作为国家元首其外交努力所发挥的作用。“尽管在某些具有挑战性的领域双方利益存在分歧,但特朗普总统与习近平主席的外交互动,已使双方在具有共同利益且有望实现互利共赢的领域取得了进展。”她说。